產業(yè)作為縣域發(fā)展的基石，產業(yè)發(fā)展得強不強，關乎縣域發(fā)展的后勁足不足

地處“城尾鄉(xiāng)頭”，縣域是城市與鄉(xiāng)村的接合部，是經濟社會發(fā)展的基本單元，也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵著力點，更是承載人口流動、民生落地等重要政策施行的重要平臺。

近日，云南省委、省政府發(fā)布了《關于推動新時代縣域經濟高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），把縣域經濟作為發(fā)展壯大“三大經濟”的重要載體，按照因地制宜、產業(yè)支撐、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協調、強縣富民的思路，以就業(yè)為導向、以富民為目的，分類引導縣域發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，以產業(yè)發(fā)展帶動縣域經濟整體提升。

縣域經濟的潛力與活力成為聯動全域經濟發(fā)展的重要組成部分，可謂牽一發(fā)而動全身，落一子而活全盤。其中，產業(yè)作為縣域發(fā)展的基石，產業(yè)發(fā)展得強不強，關乎縣域發(fā)展的后勁足不足。

當前，縣域經濟面臨著產業(yè)同質化嚴重、創(chuàng)新動力不足、產業(yè)鏈條短的現實困境。《意見》從產業(yè)布局、產業(yè)鏈構建、創(chuàng)新驅動、人才積累等多維度提出解決方案，這正是云南縣域經濟發(fā)展所迫切需要的，通過推動產業(yè)鏈向價值鏈提升，云南可以從特色農業(yè)、特色手工業(yè)中走出來，向高端制造業(yè)、現代服務業(yè)邁進。這種轉變不僅能夠提升縣域經濟的附加值，更能增強區(qū)域經濟的競爭力。

縣域產業(yè)發(fā)展需要強化科技賦能。云南的縣域經濟要實現質的飛躍，就必須突破傳統(tǒng)的單一發(fā)展模式，引入現代理念和管理方法。從“旅游+”到“生態(tài)+”，從“農業(yè)+”到“科技+”，云南的縣域經濟正在探索新的發(fā)展模式，即通過引入現代科技，讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生命力。南華縣依托“菌”科技，提升“菌”價值，強化技能人才吸引，成立院士及院士團隊工作室等各類科研站所6個，組建南華野生菌研究院，專攻“菌”基因、“菌”檢測等技術，探索馴化野生菌品種2個，制定出臺“菌?！薄熬J”等系列措施，累計培育人工食用菌產業(yè)經營主體135戶，激發(fā)野生菌產業(yè)內生動力。

縣域產業(yè)發(fā)展需要聚焦特色優(yōu)勢。云南的少數民族文化、非物質文化遺產是中國文化大觀園內的瑰寶，從“四素同構”的元陽梯田到文脈相承的大理古城，從被譽為“金碧壯麗甲全滇”的建水文廟到一躍千年的獨龍江畔，如何將這些特色資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢，是云南縣域發(fā)展的重要課題。比如建水縣共有各級各類非物質文化遺產93項。這里不僅有保存完好的古建筑、深厚的歷史文化，更有極具魅力的非遺歌舞，依托“千年臨安古城”與“千年建水紫陶”兩張靚麗名片，將非遺體驗延伸至旅居產業(yè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，建水連續(xù)7年上榜“中國縣域旅游競爭力百強縣市”。

可以看出，縣域經濟的出路在于要打破傳統(tǒng)的數量擴張，轉向質量提升，同時要增加縣域產業(yè)布局差異性、協調性，實現縣縣各不同、區(qū)域強互補，從而凝聚縣域經濟發(fā)展的強大合力，標記縣域經濟效益的新增長點，釋放更多云南經濟高質量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2025年4月10日《云南日報》殷潔）