近日，一則關(guān)于某博主在社交平臺(tái)上發(fā)帖稱(chēng)欲轉(zhuǎn)讓四座位于云南某村的閑置山的消息引起了廣泛關(guān)注。

該博主在社交平臺(tái)發(fā)帖提到，“有4座閑置山需要轉(zhuǎn)讓”，地點(diǎn)位于云南某村，可以用來(lái)開(kāi)發(fā)休閑項(xiàng)目，也可以做種植、養(yǎng)殖等。眾多網(wǎng)友對(duì)此表達(dá)了濃厚的興趣和好奇心，甚至有人直接詢問(wèn)價(jià)格。

從帖文提及的“山頭”所在地相關(guān)政府部門(mén)了解到，經(jīng)初步核實(shí)，帖文部分內(nèi)容表述不夠妥當(dāng)。帖文中描述的山地面積有所“夸大”，而欲“轉(zhuǎn)讓山地”的村民是否持有山地的使用證等，尚在核實(shí)中。為避免引起誤解，工作人員已經(jīng)與發(fā)帖者溝通，建議其修改帖文內(nèi)容。

那么，“山頭”可以“轉(zhuǎn)讓”嗎？我國(guó)法律是如何規(guī)定的呢？

法律規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)憲法》第九條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

《中華人民共和國(guó)民法典》中也有相關(guān)規(guī)定：

第三百三十條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

第三百三十一條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三百三十四條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照法律規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

第三百三十九條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三百四十二條規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書(shū)的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三百四十三條規(guī)定，國(guó)家所有的農(nóng)用地實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，參照適用本編的有關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

律師解讀：

一、我國(guó)的土地所有權(quán)，包括農(nóng)村和城市的土地，也包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和其他用途的土地的所有權(quán)，均屬于國(guó)家所有或集體經(jīng)濟(jì)組織所有，個(gè)人沒(méi)有土地所有權(quán)。

二、集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以獲得農(nóng)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)家所有的用于農(nóng)業(yè)的土地也可以進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，但不限于某個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

三、獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，而非所有權(quán)。本文中所提到的轉(zhuǎn)讓“山頭”，應(yīng)該就是轉(zhuǎn)讓山地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而非所有權(quán)。

四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)菫榱烁玫睦猛恋?，發(fā)揮土地的價(jià)值。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，應(yīng)遵守法律法規(guī)，特別是“農(nóng)用地”不得用于開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目等非農(nóng)用途。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)匾獣r(shí)，還要到相應(yīng)管理部門(mén)進(jìn)行登記。

律師介紹：

孫宏臣，中國(guó)政法大學(xué)博士，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士后，北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，出版《民法總則精解》《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)解析與重構(gòu)》《網(wǎng)絡(luò)安全法一百問(wèn)》等專(zhuān)著和著作三本，發(fā)表文章十余篇。做過(guò)大量具有一定影響力的民商事案件，擔(dān)任國(guó)有企業(yè)及多家上市公司、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)法律顧問(wèn)，團(tuán)隊(duì)成員多位律師具有法學(xué)博士學(xué)位，專(zhuān)注于公司商事糾紛、信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的疑難復(fù)雜訴訟糾紛解決。

北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所以“更好的公司法務(wù)律師”為發(fā)展目標(biāo)，不斷探索、優(yōu)化獨(dú)具特色的真正的“一體化管理運(yùn)營(yíng)”機(jī)制，成為在諸多業(yè)務(wù)領(lǐng)域有深度實(shí)踐并處于業(yè)界領(lǐng)先地位的綜合性專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。