蛇年初春之際,2025年中央一號文件正式發(fā)布,“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”的主線貫穿始終,為新一年及今后一段時(shí)間的“三農(nóng)”工作標(biāo)定航向。這份承載著億萬農(nóng)民期盼的綱領(lǐng)性文件,既是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的再部署,更是對全面深化改革的再動員。深化農(nóng)村改革是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要“法寶”,是激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的源頭活水。
改革之要,在于直面問題。當(dāng)前,鄉(xiāng)村全面振興已進(jìn)入深水區(qū),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾尚未完全破解,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的短板依然存在,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、農(nóng)民增收渠道單一等問題依然突出,部分農(nóng)村空心化、老齡化趨勢亟待扭轉(zhuǎn)。破解這些難題,需要以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)改革。改革開放以來,廣西在全國率先探索“小塊并大塊”耕地整治模式,通過土地流轉(zhuǎn)整合推動機(jī)械化、規(guī)?;N植,讓“巴掌田”變身“高產(chǎn)田”;在河池、百色等石漠化地區(qū)創(chuàng)新“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)石縫生金、綠富同興。實(shí)踐證明,唯有以問題為導(dǎo)向深化改革,才能讓鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為突破的亮點(diǎn)。
改革之重,在于制度創(chuàng)新。中央一號文件明確提出鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度等改革任務(wù)。從土地制度改革到集體產(chǎn)權(quán)制度改革,從農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新到農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制優(yōu)化,每一項(xiàng)改革舉措都旨在激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。制度創(chuàng)新不是空中樓閣,而是扎根泥土的創(chuàng)造。當(dāng)承包地“三權(quán)分置”讓農(nóng)民吃上“定心丸”,當(dāng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市打開城鄉(xiāng)要素流動新通道,當(dāng)“新農(nóng)人”職稱評定打破人才下鄉(xiāng)壁壘……制度供給的升級正為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動能。
改革之基,在于人民立場。推進(jìn)農(nóng)村改革,必須始終把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既要算好經(jīng)濟(jì)賬,更要算好民生賬:土地制度改革不是讓資本圈地牟利,而是保障農(nóng)民住有所居,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入;鄉(xiāng)村建設(shè)不是大拆大建造盆景,而是尊重農(nóng)民意愿留住鄉(xiāng)愁。只有讓改革成果更多更公平惠及廣大農(nóng)民,鄉(xiāng)村振興才具有持久的生命力。
改革不是喊口號,而是要見真章、動真格。各級黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把深化農(nóng)村改革作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”,要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,結(jié)合本地實(shí)際,精心謀劃、周密部署,確保改革方向不偏、力度不減。強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,學(xué)會“十個(gè)手指彈鋼琴”,推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,讓系統(tǒng)集成的改革效應(yīng)噴涌而出。
東風(fēng)隨春歸,發(fā)我枝上花。新的一年里,我們要以中央一號文件精神為指引,保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),用改革的“沖擊鉆”打碎發(fā)展梗阻,以制度的“金鑰匙”開啟鄉(xiāng)村全面振興新局,努力書寫農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代答卷。
(2025年2月25日《廣西日報(bào)》桂理平)
編輯:吳攀