據(jù)財聯(lián)社等多家媒體報道,在浙江老牌民企新湖集團和湖北宜昌地方之間,一樁行賄案經歷多輪審判之后,因判決結果直接牽涉到民企的近百億權益風險,并成為浙江民營企業(yè)在外投資所面臨的“典型性”事件而引起社會各方廣泛關注。
綜合《浙商》雜志、上海證券報、潮新聞、財聯(lián)社、《濟南時報》《新京報》等媒體的調查報道,基本案情得以還原:2010年6月,新湖集團收購北京華易隆鑫公司并支付股權轉讓款后,北京華易隆鑫公司前自然人股東胡某個人在2010年7月至2013年2月間,先后5次向湖北宜化集團前董事長蔣某轉款2555.23萬元,后被認定為行賄;2022年10月25日,湖北天門市人民法院作出原一審判決,判決北京華易隆鑫公司犯單位行賄罪,免于刑事處罰,同時判處其將在新疆宜化礦業(yè)公司的全部股權轉讓給新湖集團為無效,并對其在新疆宜化礦業(yè)公司持有的全部股權及孳息予以追繳,返還宜昌市國資委。后經上訴,維持原判。
這一判決,對新湖集團來說無異于“飛來橫禍”。價值數(shù)十億元的股權被查封執(zhí)行,不只是讓整個公司運營傷筋動骨,一些正在運營的項目也會因為缺乏后續(xù)資金的支持而夭折。這正好印證了流傳甚廣的那句話:“辦理一起案件,垮掉一個企業(yè),失業(yè)一批職工”。其后果實在讓人憂心。
黨的二十屆三中全會強調:“加強產權執(zhí)法司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛,健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制”。10月8日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示,要加大助企幫扶力度,規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為,更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法,不能亂罰款、亂檢查、亂查封。
鄭柵潔代表國家發(fā)展改革委的上述有關表述,顯然是對當下困擾企業(yè)發(fā)展若干“痛點”的必要回應。要真正落實中央關于加強產權執(zhí)法司法保護的精神,相關部門機關首先應該做到的是,尊重事實,尊重法理,以事實為依據(jù),以法律為準繩。具體到新湖集團旗下股權被查封處置一案而言,一些基本事實仍然有待澄清:前股東個人行賄是如何被認定為單位行賄的?作為被告單位北京華易隆鑫公司有沒有行賄的故意和行為?國企和民企的權益在案件審理中是否受到平等對待?這些至關重要的疑問我們在諸多媒體對此案的報道中都沒有看到清晰的答案。
與此相關的一個事實是,新湖集團是作為善意第三人收購北京華易隆鑫公司相關股權的。媒體報道指出,即使是北京華易隆鑫公司單位行賄罪名成立,也不能改變新湖集團作為善意第三人的法律地位,其善意取得的股權被查封處置,不僅侵害企業(yè)的合法權益,也將侵害廣大股民等投資者的利益。
據(jù)媒體披露,新湖集團收購相關股權并派駐經營后的13年來,新疆宜化礦業(yè)公司股權價值發(fā)生了驚人巨變,股東權益從4693萬元增至73.71億元,新湖集團的經營管理層無疑居功至偉,在新疆宜礦的經營過程中,新湖集團的巨大投入和管理團隊的艱辛付出,起到了決定性關鍵性作用,如果因此被一筆抹殺,不僅嚴重挫傷新湖集團的信心,也是當?shù)貭I商環(huán)境的巨大傷疤。
事實上,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,是黨中央一貫堅持的發(fā)展方針,二十屆三中全會對此再次重申:“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?!标P注此案的有關媒體人士指出,本案不能排除“趨利性執(zhí)法”的嫌疑,如果確實是這樣,那將是非常嚴重的問題。當前中國經濟需要大家齊心協(xié)力,共克難關,更加需要尊重產權,尊重契約,尊重企業(yè)家精神,要讓企業(yè)家付出有回報,千萬莫寒了企業(yè)家的心。
(2024年11月5日 中國網 潮評社 中民)
編輯:吳攀