“兵支書”是人民群眾對(duì)退役軍人村（社區(qū)）干部的親切稱呼。在廣東潮州鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理一線，200多名“兵支書”作為退役軍人中的優(yōu)秀代表，正爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村基層黨組織的“掌舵人”、服務(wù)群眾的“貼心人”、鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”。

在饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村，“兵支書”劉維才帶領(lǐng)村民種植香水稻，并提高附加值延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬(wàn)元；在潮安區(qū)金石鎮(zhèn)廖厝村，“兵支書”廖奕桐帶領(lǐng)干部群眾啃下拆違“硬骨頭”，打造和美村居；在湘橋區(qū)鳳新街道宏天社區(qū)，“兵支書”謝云琪探索黨建共建工作新思路，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制為群眾辦實(shí)事……

近年來(lái)，潮州深挖退役軍人潛力，通過建立健全“選、育、用、宣”培養(yǎng)機(jī)制，用活用好鄉(xiāng)村退役軍人資源，引領(lǐng)廣大退役軍人充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極投身基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、社會(huì)道德建設(shè)等領(lǐng)域，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，助力平安鄉(xiāng)村建設(shè)，助推“百千萬(wàn)工程”。

目前，潮州全市共有村（社區(qū)）1019個(gè)，有退役軍人村（社區(qū)）“兩委”干部890名，占比15.9%；其中黨組織書記203名，占比19.9%。退役軍人特別是“兵支書”隊(duì)伍，已經(jīng)成為推動(dòng)潮州基層平安創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、矛盾排查化解、鄉(xiāng)村全面振興的中堅(jiān)力量。

帶頭致富 成為鄉(xiāng)村振興“生力軍”

“兵支書”是退役軍人的中堅(jiān)骨干和優(yōu)秀代表，更是鄉(xiāng)村振興重要的人才資源。

2007年，饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村回來(lái)一位年輕人劉維才。五年前，他從西藏某邊防軍營(yíng)退役后放棄分配，到廣州和汕頭創(chuàng)業(yè)。生意蒸蒸日上之時(shí)，卻毅然返回家鄉(xiāng)探索致富路。彼時(shí)，24歲的劉維才被推薦當(dāng)選為村“兩委”干部。

在返鄉(xiāng)的10余年里，劉維才帶領(lǐng)村民種植香水稻，因地制宜振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在多年的試驗(yàn)和努力下，2018年，山美鄉(xiāng)種植400畝，次年更是實(shí)現(xiàn)單造產(chǎn)量12萬(wàn)斤的歷史新高。從“沒人種”到“爭(zhēng)著種”，幾近絕跡的“三饒香米”起死回生，成為富民興村的拳頭產(chǎn)品。隨后幾年，溪西村又拓展研發(fā)香米酒、香米粉等產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬(wàn)元。

香米特色產(chǎn)業(yè)日漸興旺，扎根基層的退役軍人劉維才也成長(zhǎng)為一名備受群眾信任敬重的“兵支書”，擔(dān)任溪西村黨支部書記、村委會(huì)主任。“我將繼續(xù)當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，帶領(lǐng)全村黨員干部群眾擼起袖子加油干，共同創(chuàng)造更美好的生活。”劉維才說。

為選好“兵支書”，培養(yǎng)基層組織“領(lǐng)頭雁”，近年來(lái)，潮州深入開展退役軍人村官協(xié)同培養(yǎng)工程，優(yōu)先將優(yōu)秀退役軍人作為村級(jí)干部的重要來(lái)源，完善“兵支書”發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、鍛煉、使用工作閉環(huán)機(jī)制，發(fā)掘優(yōu)秀退役軍人納入村（社區(qū)）后備干部人選。此外，建立返鄉(xiāng)退役軍人人力資源臺(tái)賬，把學(xué)歷和能力素質(zhì)較高、具有艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役經(jīng)歷、干事創(chuàng)業(yè)精神突出的優(yōu)秀退役軍人列為基層“兩委”班子后備干部，讓更多優(yōu)秀退役軍人成為基層黨組織的帶頭人、領(lǐng)頭雁。

育好“兵支書”，打造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。今年4月，潮州市退役軍人事務(wù)局組織102名“兵支書”參加全市首次“兵支書”助力基層治理培訓(xùn)班。培訓(xùn)班聚焦鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化人才需求，設(shè)置了新質(zhì)生產(chǎn)力、“百千萬(wàn)工程”、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)、紅色愛國(guó)教育等課程，注重提升“兵支書”黨建工作能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展本領(lǐng)、社會(huì)治理水平，讓“兵支書”更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快建成一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的工作隊(duì)伍。

頭雁領(lǐng)航 助力社會(huì)治理能力現(xiàn)代化

在加強(qiáng)社會(huì)治理、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，“兵支書”正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

走進(jìn)潮安區(qū)金石鎮(zhèn)廖厝村，池塘倒映著美麗村景、“四小園”點(diǎn)綴巷道街角、法治文化公園氛圍濃厚、道路平坦寬敞。在“兵支書”的“頭雁領(lǐng)航”下，該村緊緊把握省“百千萬(wàn)工程”典型村培育契機(jī)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，帶動(dòng)“群雁齊飛”，走出了一條鄉(xiāng)村治理的新路徑。

違建是廖厝村人居環(huán)境整治工作中最難啃的一塊“硬骨頭”。曾經(jīng)有部分村民私自在村集體土地上違規(guī)搭建棚舍，導(dǎo)致公共空間狹窄、人居環(huán)境惡劣，影響出行的同時(shí)也帶來(lái)安全隱患。在推進(jìn)“三清三拆三整治”的過程中，做通村民思想工作十分關(guān)鍵。

作為退役軍人，廖厝村黨支部書記、村委會(huì)主任廖奕桐主動(dòng)扛起“頭雁”職責(zé)，帶領(lǐng)村“兩委”干部、村民代表等輪番入戶做好群眾宣傳引導(dǎo)、政策解釋工作。動(dòng)之以情，曉之以理，“柔性”促拆違的方式令大部分群眾主動(dòng)配合拆除違章建筑，扎實(shí)的建設(shè)成效也讓村民看在眼里、喜在心頭。在“兵支書”的帶領(lǐng)下，廖厝村村巷道拆違拓寬、環(huán)境衛(wèi)生清理和村道硬底化等民生工程建設(shè)有序推進(jìn)。

近年來(lái)，潮州市積極發(fā)揮“兵支書”人民群眾信訪“調(diào)解員”作用，加強(qiáng)群眾思想交流，化解鄰里糾紛、安定穩(wěn)定、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造基層善治良好環(huán)境。在潮州，像廖奕桐這樣奮戰(zhàn)在基層治理一線的“兵支書”還有很多。

湘橋區(qū)鳳新街道宏天社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任謝云琪是一名武警部隊(duì)退役女戰(zhàn)士，退役至今18年。在社區(qū)工作中，她積極探索黨建共建工作新思路，全面構(gòu)建社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位、兩新組織等作用優(yōu)勢(shì)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)為社區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事，開展了形式多樣豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，提升居民的幸福感和生活品質(zhì)。

潮州還鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）“兵支書”帶頭成立“老兵調(diào)解室”，吸納退役軍人成為志愿者、網(wǎng)格員、治安巡邏員等，開展鄰里守望、治安巡邏、交通引導(dǎo)、社區(qū)安全防范、鄉(xiāng)村振興等工作，助力基層平安建設(shè)。

示范帶動(dòng) 弘揚(yáng)社會(huì)道德新風(fēng)尚

潮州積極探索退役軍人在基層匯聚、在基層成長(zhǎng)、在基層發(fā)揮作用的新途徑，通過弘揚(yáng)“老兵宣講團(tuán)”精神、傳承“兵支書”情懷、打造“兵志愿”服務(wù)品牌，不斷發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人在社會(huì)道德建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

今年，潮州市成立“老兵宣講團(tuán)”，并聘任了一批政治素質(zhì)過硬、個(gè)人事跡突出、宣講能力全面、熱衷退役軍人事業(yè)的退役軍人擔(dān)任宣講團(tuán)講師。首批宣講團(tuán)成員當(dāng)中，既有立過戰(zhàn)功的部隊(duì)老同志，也有獲評(píng)國(guó)防建設(shè)先進(jìn)典型的退役軍人事務(wù)工作者，還有投身鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、扎根基層一線的“兵支書”，以及潮州手拉壺制作技藝的傳承者等。

潮州市“老兵宣講團(tuán)”成立后，更加系統(tǒng)化、體系化、創(chuàng)造性地組織開展宣講實(shí)踐活動(dòng)，積極開展“七進(jìn)”宣講活動(dòng)，動(dòng)員和激勵(lì)廣大退役軍人奮發(fā)有為，更好服務(wù)黨和國(guó)家大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局。今年已在全市開展愛國(guó)主義宣講活動(dòng)6場(chǎng)。

潮州還建立“1+1”“1+N”包聯(lián)制度，在“兵支書”的帶動(dòng)下，廣泛開展“包政策宣傳、包思想教育、包幫扶解困”等黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，傳承“兵支書”情懷。

在潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)，擔(dān)任溪口村黨支部書記、村委會(huì)主任的退役軍人戴建斌以“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為依托，不斷鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。他積極鼓勵(lì)動(dòng)員有文化、有能力的青壯年向黨組織靠攏，將有志有為的村民納入干部?jī)?chǔ)備隊(duì)伍，并在重點(diǎn)工作中加以考察鍛煉，培養(yǎng)新進(jìn)“兩委”干部5名。

戴建斌還發(fā)揮退伍老兵余熱，以自身行動(dòng)影響號(hào)召周邊適齡青年投身軍營(yíng)。對(duì)內(nèi)，他動(dòng)員鼓勵(lì)兒子于2016年加入南部戰(zhàn)區(qū)某部隊(duì)，傳承軍人家風(fēng)；對(duì)外，他時(shí)常宣傳入伍政策，讓有志青年主動(dòng)從軍入伍，15年來(lái)該村共向部隊(duì)輸送新兵20余人。

近年來(lái)，潮州還充分讓“兵支書”“兵委員”、退役軍人黨員、大學(xué)生退役士兵、優(yōu)秀退役軍人等發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)村居編班、鎮(zhèn)街編排、市縣區(qū)編連的退役軍人應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)志愿服務(wù)體系建設(shè)，打造50支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與安排隱患排查、群眾轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救援保障等重點(diǎn)難點(diǎn)工作。去年以來(lái)，退役軍人志愿者積極參與植樹造林、村（社區(qū)）環(huán)境治理超600人次，投身防汛防臺(tái)一線超1000人次。

（2024年7月26日《南方日?qǐng)?bào)》記者 許鈺敏 通訊員 黃偉俊）