西閆莊股份經(jīng)濟(jì)合作社的油菜花競(jìng)相綻放（資料片）

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)，“村改居”之后，全鎮(zhèn)16個(gè)村還遷搬進(jìn)了11個(gè)社區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行“黨組織+集體經(jīng)濟(jì)組織”的新模式。為做好產(chǎn)權(quán)制度改革和撤村建居“后半篇文章”，張家窩鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能，聚焦撤村后集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題和人才缺失問(wèn)題，從“集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)職人員管理”這個(gè)小切口入手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)村協(xié)同，依法依規(guī)、先行先試，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織有人辦事、有章理事，專(zhuān)職人員管理制度框架基本形成，專(zhuān)業(yè)化人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有效促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理、健康發(fā)展，蹚出了一條保障集體經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展的“新路”。

引育青年人才

基層管理注入新生力量

“李大爺，明天有主題黨日活動(dòng)，您有時(shí)間就來(lái)參加吧！”這幾天，張家窩鎮(zhèn)周李莊股份經(jīng)濟(jì)合作社的專(zhuān)職工作人員小信忙著打電話通知合作社的老黨員參加黨日活動(dòng)。平時(shí)一有活動(dòng)，小信都會(huì)打電話挨個(gè)通知，在通話中也增進(jìn)了跟居民之間的感情。小信是撤村之后鎮(zhèn)里轉(zhuǎn)崗的第一批專(zhuān)職人員，她親歷了集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的不斷完善。

撤村工作伊始，周李莊股份經(jīng)濟(jì)合作社構(gòu)建了“合作社黨組織+理事會(huì)+監(jiān)事會(huì)+群團(tuán)組織”的組織架構(gòu)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展全過(guò)程。專(zhuān)職人員各自承擔(dān)黨務(wù)、基建、群團(tuán)以及財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)工作任務(wù)，有效保障了合作社后備力量充足，讓工作可以延續(xù)，也避免了“人浮于事”的情況發(fā)生。

“鎮(zhèn)黨委制定了一系列制度、文件匯編等文件，再加上合作社黨組織的積極落實(shí)，幫我們厘清了各類(lèi)組織工作職權(quán)和責(zé)任邊界，讓我們能夠盡快地融入、適應(yīng)工作?！毙⌒耪f(shuō)。

周李莊魚(yú)水田城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園蟹肥稻香的豐收景象（資料片）

張家窩鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把創(chuàng)新探索專(zhuān)職人員規(guī)范化管理新路徑作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有力抓手，立足發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展全過(guò)程，先后制定了《張家窩鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度清單范本》《張家窩鎮(zhèn)撤村后集體經(jīng)濟(jì)組織管理相關(guān)文件匯編》等制度文件。

“很多專(zhuān)職人員都是大學(xué)學(xué)歷，聽(tīng)說(shuō)還有研究生，有素質(zhì)、有能力、有招法，還幫咱老百姓想了很多致富增收的好點(diǎn)子，我們打心眼兒里滿意?！敝芾钋f股份經(jīng)濟(jì)合作社的張阿姨說(shuō)。

2023年，張家窩鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)市委“鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)”要求，鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)11個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社從實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)新性制定了“集體經(jīng)濟(jì)組織人才引進(jìn)計(jì)劃”，因需設(shè)崗，首次面向全市公開(kāi)招錄5名35周歲以下、具有大學(xué)本科學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀青年人才投身服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展序列。在張家窩鎮(zhèn)，和小信一樣服務(wù)在基層集體經(jīng)濟(jì)組織前沿的專(zhuān)職人員還有37位。

張家窩鎮(zhèn)還將集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員納入全鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，依托“書(shū)記學(xué)堂”、紅色大講堂、赴浙江安吉開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式定期系統(tǒng)組織專(zhuān)職人員參與黨性教育和專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)職人員工作能力不斷提升、發(fā)展思路不斷拓寬。

打造“小而精”生態(tài)莊園

做強(qiáng)文旅融合新名片

春意盎然，張家窩鎮(zhèn)的多個(gè)生態(tài)莊園也接待了不少慕名而來(lái)踏青的游客。山水蘭韻、魚(yú)水田、稻香漁歌等生態(tài)莊園各具特色，游人在這里既能體驗(yàn)農(nóng)耕、生態(tài)釣蟹、野營(yíng)燒烤，還能吃上原汁原味的農(nóng)家鐵鍋燉，玩得不亦樂(lè)乎。

近年來(lái)，張家窩鎮(zhèn)多個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社以實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目”為抓手，打造了西閆莊“山水蘭韻”、周李莊“魚(yú)水田”、房莊子“稻香漁歌”、宮莊子“美谷稻田”、南趙莊水稻基地等農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目。依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件，借助媒體和游客的宣傳，生態(tài)莊園吸引了大批客人。

“書(shū)記項(xiàng)目”抓實(shí)書(shū)記第一責(zé)任，通過(guò)項(xiàng)目化方式開(kāi)展黨建工作，讓黨建工作成效看得見(jiàn)、摸得著。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌配置轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地、項(xiàng)目、財(cái)政扶持資金等各類(lèi)資源要素，聯(lián)合組建發(fā)展平臺(tái)。

“充分運(yùn)用‘書(shū)記項(xiàng)目’這一載體，以南站科技商務(wù)區(qū)發(fā)展為契機(jī)，我們通過(guò)資產(chǎn)購(gòu)置、投資入股、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等多種方式，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做實(shí)各村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值?！睆埣腋C鎮(zhèn)黨委書(shū)記苗洪生說(shuō)。

在西閆莊股份經(jīng)濟(jì)合作社的山水蘭韻生態(tài)莊園，記者看到很多小學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下，化身“小農(nóng)夫”開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。孩子們認(rèn)真聽(tīng)老師講解多肉種植和后期加工的科普知識(shí)，并親自動(dòng)手種植，感受到了種植的樂(lè)趣。

山水蘭韻生態(tài)莊園以傳承和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為核心，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)展示、體驗(yàn)、互動(dòng)等多種教育實(shí)踐形式，幫助更多的中小學(xué)生感受到了農(nóng)耕文化的魅力，切實(shí)提高了文化認(rèn)同感和自豪感。

“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”是張家窩鎮(zhèn)在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中秉持的理念。張家窩鎮(zhèn)發(fā)布“聚賢令”，聘請(qǐng)集體經(jīng)濟(jì)組織職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任“鄉(xiāng)村CEO”，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化力量謀求發(fā)展，通過(guò)系統(tǒng)謀劃布局、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、挖掘特色資源，不斷激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生動(dòng)力。

山水蘭韻生態(tài)莊園開(kāi)展“我是小小飼養(yǎng)員”研學(xué)課程（資料片）

“隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的需求也隨之提高，過(guò)去那種單一的‘觀光體驗(yàn)+農(nóng)家樂(lè)’的方式已經(jīng)滿足不了消費(fèi)者群體口味，現(xiàn)如今還是注重內(nèi)容、注重創(chuàng)新?！?023年被聘請(qǐng)到西閆莊股份經(jīng)濟(jì)合作社的職業(yè)經(jīng)理人周雅琪說(shuō)，“我們改變了過(guò)去的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，不斷提升企業(yè)團(tuán)建、觀光旅游、燒烤露營(yíng)服務(wù)品質(zhì)，注重挖掘品牌特色文化，拓寬中小學(xué)校等主體的市場(chǎng)覆蓋，持續(xù)擴(kuò)大品牌影響力。”

在堅(jiān)持合作社黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，山水蘭韻生態(tài)莊園在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)西閆莊強(qiáng)村富民公司的籌建，在團(tuán)隊(duì)的共同努力下，山水蘭韻生態(tài)莊園不斷煥發(fā)活力生機(jī)，成了張家窩鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展的一張“金色名片”。如今，張家窩鎮(zhèn)已初步形成美麗田園農(nóng)文旅融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。2023年中秋國(guó)慶期間，多個(gè)“農(nóng)文旅”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了綜合收入近500萬(wàn)元。

激活激勵(lì)賦能“動(dòng)力源”

干部有“底氣”干事才“硬氣”

多年前，老君堂股份經(jīng)濟(jì)合作社的集體收益一直依靠出租廠房的租金。然而，隨著工業(yè)集聚區(qū)整治，村里原先的廠房拆除了，要想保證大家的福利待遇只能靠合作社再謀新路。

這期間，如果再按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)，會(huì)給合作社帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；但如果不按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)，大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭將會(huì)大大減弱，合作社同樣會(huì)面臨難以運(yùn)轉(zhuǎn)的困境。

在老君堂股份經(jīng)濟(jì)合作社每月開(kāi)展的談心會(huì)上，合作社成員總會(huì)憂心忡忡地問(wèn)：“咱合作社今年效益怎么樣？還能發(fā)得出錢(qián)嗎？”

2021年，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，董洪軍到老君堂股份經(jīng)濟(jì)合作社擔(dān)任黨總支書(shū)記，他作為鎮(zhèn)審計(jì)辦主任，第一時(shí)間意識(shí)到了合作社成員提到的問(wèn)題。到任后，他充分發(fā)揮自身財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)長(zhǎng)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、調(diào)查、研究、商榷等一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，他首先在合作社里確定了“量入為出、以收定支”的發(fā)展思路，根據(jù)收入的多少來(lái)確定支付的報(bào)酬是多少，不僅做到了收支平衡，有效破解了“合作社成員待遇只升不降”難題；也充分激發(fā)了專(zhuān)職人員對(duì)工作的干勁、拼勁。

張家窩鎮(zhèn)注重解決“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，不斷健全集體經(jīng)濟(jì)組織激勵(lì)賦能機(jī)制，制定出臺(tái)《規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員薪酬實(shí)施細(xì)則（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定（試行）》等政策措施，實(shí)施“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+考核報(bào)酬”的基本薪酬結(jié)構(gòu)，參照行政村星級(jí)管理考核工作模式，將集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員工作報(bào)酬與評(píng)星定級(jí)考核結(jié)果掛鉤，考核報(bào)酬發(fā)放與本村年度集體經(jīng)營(yíng)性收入掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了專(zhuān)職人員發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

“對(duì)于短期內(nèi)因客觀條件導(dǎo)致收不抵支的合作社，我們采取鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)保底報(bào)酬的方式，為合作社人員的薪酬待遇保駕護(hù)航?！睆埣腋C鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李根說(shuō)。

“我們接下來(lái)要規(guī)劃實(shí)施稻田蟹項(xiàng)目……”“目前我們?cè)诎l(fā)展上遇到了瓶頸，需要鎮(zhèn)里給予支持……”張家窩鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織干部座談會(huì)上，大家交流分享工作感悟、成長(zhǎng)經(jīng)歷和發(fā)展思路。

交流座談會(huì)也是張家窩鎮(zhèn)關(guān)心關(guān)愛(ài)專(zhuān)職人員成長(zhǎng)的重要方式之一。鎮(zhèn)黨委定期組織專(zhuān)職人員開(kāi)展交流座談，目的就是讓大家圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身工作職責(zé)，坐在一起面對(duì)面溝通交流。通過(guò)大家相互鼓勵(lì)、共謀良策，年輕干部勤學(xué)善思的濃厚氛圍不斷形成，也為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展注入了“動(dòng)力源”。

干部有“底氣”，干事才“硬氣”。張家窩鎮(zhèn)不斷健全完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員和專(zhuān)職人員建檔管理、談心談話、節(jié)日慰問(wèn)、重大疾病探視、重大家庭變故走訪等制度，制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員繳納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法（試行）》，為撤村后11個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員給予補(bǔ)貼，有效解決了大家的后顧之憂。（照片由受訪單位提供）

（2024年4月11日《天津日?qǐng)?bào)》記者 王音 通訊員 李相煜）