與會嘉賓合影

為滿足藥品企業(yè)品牌保護的現(xiàn)實需求，強化研究機構(gòu)與藥品企業(yè)之間的交流合作，建立藥品企業(yè)與執(zhí)法部門交流的平臺，近期由北京市犯罪學研究會、北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同主辦“2023’藥品安全保護論壇”在中國人民公安大學舉行。本次論壇邀請到了來自藥品監(jiān)管部門、司法機關(guān)、學界、律師界以及藥品企業(yè)的200余位嘉賓，就如何進一步強化藥品安全保障，提升企業(yè)品牌保護，促進藥品安全與可及等問題展開了深入探討。

在開幕致辭環(huán)節(jié)，北京市犯罪學研究會會長李春雷結(jié)合近年到各省市實地調(diào)研等工作的切身體會，分享了其對藥品安全形勢的觀點，認為藥品違法犯罪治理迎來新挑戰(zhàn)，需要多方主體協(xié)同共治，而寬嚴相濟、打防結(jié)合，則成為應對上述變化的新趨勢。

北京市犯罪學研究會會長李春雷教授致開幕詞

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長成行表示，結(jié)合藥品企業(yè)發(fā)展保護的現(xiàn)實需求，需要通過實際行動增強政府執(zhí)法部門與企業(yè)之間的交流互動，積極搭建藥品企業(yè)與執(zhí)法部門之間的政策信息交流平臺，共建行業(yè)協(xié)會與學術(shù)機構(gòu)協(xié)同發(fā)展新格局。

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長成行致辭

在主論壇“藥品安全的形勢與挑戰(zhàn)”的第一個環(huán)節(jié)，國家藥監(jiān)局原一級巡視員毛振賓、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊原總隊長暨二級警務專員葛聞雷、中國人民大學法學院教授時延安、北京市第三中級人民法院副院長王海虹，分別從新時代新形勢呼喚監(jiān)管科學新理念、新征程新目標彰顯科學新價值、監(jiān)管科學引領醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面做主旨演講。

國家藥品監(jiān)督管理局科技和國際合作司原一級巡視員毛振賓

山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊原總隊長、二級警務專員葛聞雷

中國人民大學法學院教授時延安

北京市第三中級人民法院副院長王海虹

在主論壇第二個環(huán)節(jié)，品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表盧來升、北京天霜（鄭州）律師事務所主任楊宇昊、震宇易浩法律與商業(yè)融合服務平臺代表孫濤律師、東阿雙膠膏方研究院院長張勝剛分別從各自工作角度分享了后疫情時代藥品企業(yè)所面臨的新挑戰(zhàn)、藥品企業(yè)合規(guī)建設及經(jīng)營風險應對、踐行藥品安全主體責任的實踐經(jīng)驗等話題。隨后，論壇主辦單位共同發(fā)起成立“藥品安全協(xié)同共治學組”籌備工作組，宣讀了“藥品安全協(xié)同共治學組”倡議書，呼吁行業(yè)同仁共同面對藥品安全領域的諸多風險與挑戰(zhàn)，協(xié)同推動我國藥品安全整體水平的提升。

品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表盧來升

北京天霜（鄭州）律師事務所主任楊宇昊

震宇易浩法律與商業(yè)融合服務平臺代表孫濤

東阿雙膠膏方研究院院長張勝剛

北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長袁宏偉宣讀倡議書

下午的四個平行分論壇分別以“藥品安全治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)”“藥品企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護之職務侵占罪的刑事控告”“醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂犯罪規(guī)范治理”“當前形勢下藥品企業(yè)常見風險與有效應對”為主題，邀請來自全國各地食藥環(huán)公安、執(zhí)法研究機構(gòu)、藥品企業(yè)的代表人員進行近距離交流和分享。

“藥品安全治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)”分論壇由品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表張少飛主持。北京市犯罪學研究會副會長、秘書長陳濤教授通過詳實的調(diào)研數(shù)據(jù)對藥品安全治理現(xiàn)狀與難題進行了全面、具體的分析，并對未來的改革工作進行呼吁；品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表盧來升列舉了工作實踐中遇到的各類偽劣產(chǎn)品情形，并就法律規(guī)制的可能路徑進行了詳細的敘述；湖北省藥監(jiān)局《鄂藥稽查?？分骶幮軉⑽膰@執(zhí)法辦案中假藥劣藥認定的問題、食品中非法添加的問題、自銷自制產(chǎn)品的鑒定問題等七個方面進行了經(jīng)驗分享；嘉興市公安局食藥環(huán)支隊朱文達大隊長分享了關(guān)于辦理危害藥品管理刑事案件中行政執(zhí)法和刑事司法、行業(yè)協(xié)會和刑事司法銜接的高效融合經(jīng)驗，并對妨害藥品管理行為的界限問題進行了詳細說明；北京長江藥學發(fā)展基金會曹國營主任從法治監(jiān)管環(huán)境等方面對制約假冒案源收集的困境進行了分享，介紹了綜合治理的手段和能力；嘉興市市場監(jiān)管局副局長姜學勤介紹了嘉興市在行刑銜接工作中的一些探索，對工作中案件移送等問題進行了介紹，并提出了四個具體化建議。最后，中國人民公安大學法學院院長助理張偉珂副教授作為與談人，對以上嘉賓發(fā)言進行了總結(jié)，對假藥問題、妨害藥品管理中未經(jīng)批準進口藥問題、經(jīng)許可生產(chǎn)藥品生產(chǎn)和未經(jīng)許可生產(chǎn)藥品問題、假藥和妨害藥品管理處于競合關(guān)系時的處理問題進行了回應。

品保委制藥和醫(yī)療器械行業(yè)小組代表張少飛

湖北省藥監(jiān)局《鄂藥稽查?？分骶幮軉⑽?/span>

嘉興市公安局食藥環(huán)支隊朱文達大隊長

北京長江藥學發(fā)展基金會曹國營

中國人民公安大學法學院院長助理、副教授張偉珂

“藥品企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護之職務侵占罪的刑事控告”分論壇由震宇易浩法律與商業(yè)融合服務平臺代表孫濤律師主持。中國政法大學刑事司法學院王志遠教授強調(diào)了保護民營經(jīng)濟的重要性，從生態(tài)治理角度探討了設定職務侵占罪的社會目的，對職務侵占罪這個特殊罪名的適用進行了詳細的分析；北京市犯罪學研究會常務理事楊朔就刑事案件中，被告人和案外人在執(zhí)行中對于新發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)的權(quán)利主張方式，財產(chǎn)損失難以追償?shù)脑蛞约摆E款贓物的相關(guān)爭議性問題進行了具體闡述；海淀區(qū)人民檢察院白磊檢察官分享了有關(guān)企業(yè)職務犯罪的案例，并對《刑法修正案（十二）（草案）》做了精彩解讀；北京市公安局經(jīng)偵總隊項倩科長詳細闡述了職務侵占罪的受案、立案標準，并且就職務侵占罪、盜竊罪與其他犯罪的區(qū)分提供了新的思路；北京市海潤天睿律師事務所高超律師梳理了醫(yī)藥行業(yè)涉嫌職務侵占罪的司法案例和司法政策情況，對行為人是否構(gòu)成職務侵占罪的風險化解和刑事辯護角度分別進行了介紹；北京市匯祥律師事務所焦景收律師列舉了企業(yè)工作人員構(gòu)成職務侵占罪的12種常見情形，具體闡述了企業(yè)職務侵占罪的風險防范措施。

“醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂犯罪規(guī)范治理”分論壇由中國人民公安大學法學院張偉珂副教授主持。北京師范大學法學院王志祥教授通過對比歷次刑法修撰之后受賄行賄的立法和相關(guān)刑罰配置的差異，結(jié)合當前受賄行賄一起查的背景，從四個方面提出了立法改進建議。中國政法大學刑事司法學院副院長王志遠教授從社會利益層面提出單位行賄中“為了單位”不是一個從寬的理由，并且融入企業(yè)合規(guī)理念闡釋了單位行賄問題，從組織體、直接參與犯罪的主體、直接負責的主管單位三個維度對單位犯罪中刑事責任的承擔提供了新的分析視角；中央民族大學法學院李梁教授對“行賄受賄一起查”不等于“行賄受賄一起罰”的觀點進行了詳細解釋說明，提出了污點證人這一具有借鑒意義的做法；北京市第一中級人民法院清河法庭林辛建庭長從受賄主體、行賄主體、牟取利益的形式和利益輸送的方式四個方面結(jié)合相關(guān)案件介紹了北京地區(qū)醫(yī)藥腐敗的問題；北京市律師協(xié)會刑法委員會副主任、北京盈科律師事務所譚淼律師從《刑法修正案（十二）（草案）》中提高單位行賄法定刑的角度，闡述了通過提高行賄法定刑來推動單位行賄適用的觀點。中國人民公安大學法學院副院長陳志軍教授對上述發(fā)言作出回應，對行賄受賄一起查司法政策的積極性進行了闡明，肯定了行賄受賄一起查不等于一起罰的觀點；中國人民公安大學偵查學院院長戴蓬教授對行賄受賄一起查的可行性問題和單位犯罪存在的必要性問題作出了回應。

北京第二外國語學院法律系主任韓陽

四川省藥監(jiān)局專家肖軍祥

泰州市公安局食藥環(huán)偵支隊副支隊長孟智

“當前形勢下藥品企業(yè)常見風險與有效應對”分論壇由北京健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長袁宏偉主持。北京第二外國語學院法律系主任韓陽教授從藥品和保健品法律規(guī)范的發(fā)展歷程，闡述了保健品和藥品犯罪的關(guān)聯(lián)性；四川省藥監(jiān)局專家肖軍祥對藥品領域犯罪相關(guān)聯(lián)的罪名、證據(jù)收集的標準進行了說明，提出司法機關(guān)應保持對野生動物保護案件的審慎態(tài)度；廣州市公安局食藥環(huán)支隊副支隊長駱潤邦、泰州市公安局食藥環(huán)偵支隊副支隊長孟智、杭州市公安局環(huán)食藥偵支隊副大隊長劉凌劼等實務專家各自從工作角度介紹了藥品案件辦理的難點與經(jīng)驗探索。北京市犯罪學研究會會長李春雷教授最后對各位專家的發(fā)言進行了深入點評。

記者 彭飛