為進(jìn)一步規(guī)范取保候?qū)徶贫?，根?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部對(duì)1999年印發(fā)的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并于今日正式發(fā)布。

《規(guī)定》共六章四十條，對(duì)取保候?qū)彽囊话阋?guī)定、決定、執(zhí)行、變更、解除、責(zé)任等方面作出了規(guī)定。

記者注意到，為加強(qiáng)對(duì)被取保候?qū)徣说谋O(jiān)督管理，防止脫管、漏管問(wèn)題發(fā)生，《規(guī)定》主要提出了以下措施：

一是明確被取保候?qū)徣说幕顒?dòng)范圍。結(jié)合實(shí)際監(jiān)管的需要，《規(guī)定》分別對(duì)刑事訴訟法第七十一條中“特定的場(chǎng)所”、“特定的人員”、“特定的活動(dòng)”的范圍進(jìn)行細(xì)化。

二是明確異地執(zhí)行取保候?qū)彆r(shí)被取保候?qū)徣说膱?bào)到義務(wù)?！兑?guī)定》要求，對(duì)于異地執(zhí)行取保候?qū)彽?，被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)在收到取保候?qū)彌Q定書(shū)后五日以?xún)?nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到，同時(shí)還規(guī)定了被取保候?qū)徣宋丛谝?guī)定期限內(nèi)報(bào)到的后果及處置措施，以確保被取保候?qū)徣税磿r(shí)報(bào)到并依法接受監(jiān)管。

三是細(xì)化對(duì)被取保候?qū)徣说倪`規(guī)懲處措施?！兑?guī)定》第五章對(duì)違反取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定的懲戒進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)沒(méi)收保證金、對(duì)保證人罰款、治安管理處罰、逮捕等措施的條件、程序予以進(jìn)一步明確，保障取保候?qū)徬嚓P(guān)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

刑事訴訟法規(guī)定，人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)?，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。但是，1999年《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)具體執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)作出規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)工作銜接受到影響。

針對(duì)這一問(wèn)題，為進(jìn)一步暢通文書(shū)送交、執(zhí)行交付程序，《規(guī)定》明確，人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)將取保候?qū)彌Q定書(shū)、取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)和其他有關(guān)材料一并送交所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)，由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定交付執(zhí)行。

同時(shí)，為提高司法效率，還規(guī)定人民法院、人民檢察院可以采用電子方式向公安機(jī)關(guān)送交法律文書(shū)和有關(guān)材料。此外，考慮到一些人民法院沒(méi)有對(duì)應(yīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)的問(wèn)題，《規(guī)定》進(jìn)一步明確，所在地沒(méi)有同級(jí)公安機(jī)關(guān)的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民法院、人民檢察院確定有關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行，并建立相關(guān)工作銜接機(jī)制。

《規(guī)定》還明確，取保候?qū)徱婪ㄗ兏鼮楸O(jiān)視居住、拘留、逮捕，變更后的強(qiáng)制措施已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的；人民檢察院作出不起訴決定的；人民法院作出的無(wú)罪、免予刑事處罰或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的；被判處管制或者適用緩刑，社區(qū)矯正已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行等具有上述情形之一的，取保候?qū)徸詣?dòng)解除，不再辦理解除手續(xù)，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

下一步，最高法、最高檢、公安部、國(guó)家安全部將進(jìn)一步規(guī)范適用取保候?qū)彛钊胴瀼芈鋵?shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策，在保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，充分保護(hù)公民合法權(quán)益。

（2022年9月21日 光明網(wǎng) 記者 孫滿(mǎn)桃）