《2024年中國專利調(diào)查報告》顯示，2024年我國知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額增速明顯，但企業(yè)向海外申請專利預期有所減弱，遭遇海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的比例有所提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責人近日在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加大外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，堅定維護我國出海企業(yè)在外合法權(quán)益。專業(yè)聲音指出，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，賦能我國創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)競爭力的提升，是支撐促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、服務(wù)推進高水平對外開放的重要引擎。需進一步提升我國知識產(chǎn)權(quán)的國際參與度，做細做實海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導工作，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)，從而加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，提升我國知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力。

（來源：《中國知識產(chǎn)權(quán)報》）

專家認為，我國涉外知識產(chǎn)權(quán)保護仍面臨多重困境。復旦大學法學院教授馬忠法、大連海事大學知識產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長徐元等專家指出，一是國際經(jīng)貿(mào)格局的變化加劇知識產(chǎn)權(quán)保護的復雜性。在國際貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新及全球治理的背景下，知識產(chǎn)權(quán)已成為國家競爭力的關(guān)鍵要素，全球知識產(chǎn)權(quán)法治體系中保護主義日益強烈，各國在知識產(chǎn)權(quán)保護上的差異性導致了跨國侵權(quán)行為的頻發(fā)，現(xiàn)有的國際法律體系面臨著新的挑戰(zhàn)。在國際經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，個別國家將知識產(chǎn)權(quán)問題作為遏制我高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具，通過制定針對性政策對我國企業(yè)施壓。如美國國際貿(mào)易委員會頻繁啟動337調(diào)查，針對我國企業(yè)產(chǎn)品的專利和商標進行批量性的侵權(quán)指控，一旦裁定成立，將禁止相關(guān)產(chǎn)品進口。二是出海企業(yè)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力有待增強。全球化競爭加劇的背景下，我國部分企業(yè)存在對海外法律環(huán)境認知不足、專業(yè)儲備欠缺、應(yīng)對能力弱、信息不對稱等問題，缺乏應(yīng)對跨國法律糾紛的經(jīng)驗與資源，頻繁遭遇專利侵權(quán)訴訟和商標爭議。尤其在技術(shù)密集型領(lǐng)域，標準必要專利引發(fā)的矛盾尤為顯著，高額的專利許可費用與持續(xù)訴訟導致創(chuàng)新成本攀升，成為我國企業(yè)出海面臨的一大痛點。三是涉外知識產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)仍有短板。海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛涉及復雜的法律、技術(shù)和商業(yè)問題，涉外知識產(chǎn)權(quán)法律人才需要熟悉不同國家的法律體系、司法程序以及文化習俗等。但目前我國涉外知識產(chǎn)權(quán)法律人才的培養(yǎng)，無論在涉外律師業(yè)，還是國際組織等領(lǐng)域，均存在缺口，無法有效滿足我國企業(yè)在國際市場中維護自身權(quán)益、實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的需求。

專家建議，加大國際參與，強化糾紛應(yīng)對，補齊人才短板，為我國涉外知識產(chǎn)權(quán)保護提供有力支撐。一是進一步提升我國知識產(chǎn)權(quán)國際參與度。同濟大學中歐創(chuàng)新政策與法律研究中心主任單曉光建議，第一，優(yōu)化政策體系，強化知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易的掛鉤機制。將知識產(chǎn)權(quán)布局納入“一帶一路”合作項目評估指標，要求重大海外基建、數(shù)字貿(mào)易項目配套中國專利和標準輸出。建立“知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)出口白名單”，對國際專利布局完善或主導國際標準制定的企業(yè)，簡化海關(guān)通關(guān)、出口退稅流程。第二，以國際規(guī)則對接提升話語權(quán)。深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，鼓勵并推動更多中國企業(yè)加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織綠色技術(shù)交易平臺，主導或參與全球?qū)＠诸愺w系修訂。建設(shè)“中國版”國際知識產(chǎn)權(quán)樞紐，在上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港設(shè)立“國際知識產(chǎn)權(quán)交易所”，試點跨境專利證券化、知識產(chǎn)權(quán)離岸交易。重點培養(yǎng)具有國際視野與能力的實務(wù)專家，系統(tǒng)規(guī)劃參與有關(guān)國際規(guī)則的制定。

二是全面加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導。馬忠法、國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會委員王正志等人指出，5月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》高度關(guān)注涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理，并對健全糾紛處理指導工作機構(gòu)和規(guī)程提出要求?？蛇M一步完善制度與標準體系，提升規(guī)范性。制定統(tǒng)一指導規(guī)程，建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導工作規(guī)范；針對專利侵權(quán)、商標搶注、“337調(diào)查”等不同類型糾紛，提供“一案一策”標準化應(yīng)對指南；聯(lián)合法律實務(wù)部門定期發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛狀況白皮書供企業(yè)參考。強化風險預警與快速響應(yīng)，提高實效性。實時監(jiān)測海外訴訟、商標搶注、標準必要專利許可糾紛等風險，向企業(yè)推送定制化預警報告；針對跨境電商、“337調(diào)查”等重點主體和高發(fā)領(lǐng)域，建立預警機制，提前介入指導；優(yōu)化快速響應(yīng)機制，設(shè)立“海外維權(quán)綠色通道”。

三是加強涉外知識產(chǎn)權(quán)法律人才培養(yǎng)。單曉光、中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長馬一德認為，加強復合型、國際化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)是提升我國涉外知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力的關(guān)鍵。建議積極推進知識產(chǎn)權(quán)學科建設(shè)，以交叉學科的發(fā)展思路，明確全國性、區(qū)域性或行業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)一級學科和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位的建設(shè)路徑。推動高校法學院與頭部律所合作開設(shè)“涉外知識產(chǎn)權(quán)律師實驗班”，課程涵蓋國際專利申請、歐盟統(tǒng)一專利法院實務(wù)等，增強律師實戰(zhàn)能力。優(yōu)化律師評價與激勵機制，在律師榮譽與獎項中增設(shè)“涉外知識產(chǎn)權(quán)”專項，將海外勝訴案例、國際仲裁參與度等作為重要評價指標。推動建立“海外知識產(chǎn)權(quán)特派員”制度，派駐專業(yè)顧問至重點貿(mào)易國家，提供在地化法律支持。

參考資料：

1.加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護 推進高水平對外開放

2.馬忠法 陳欣悅：涉外知識產(chǎn)權(quán)法治的含義、發(fā)展趨勢及其應(yīng)對

3.馬忠法|《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》的主要內(nèi)容及其評析

4.人民政協(xié)報：涉外知識產(chǎn)權(quán)保護需加“速”提“質(zhì)”

5.加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對

輿情分析師 趙鴿