引言

“0元搶咖啡”“低價享大餐”……為了爭奪外賣行業(yè)頭把交椅，幾家外賣平臺打響了“外賣大戰(zhàn)”。在這場硝煙四起的較量中，多方權(quán)益保障問題日益凸顯：騎手收入看漲卻缺乏基本保障，訂單量激增之下商家境況大有不同，消費者低價購入的食品暗藏安全隱患，這些問題如何解決？

“外賣大戰(zhàn)”硝煙四起

隨著社會節(jié)奏加快，人們的消費方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，“省時省力省心”成為了當(dāng)下眾多消費者奉行的消費信條，外賣行業(yè)順勢而生，市場規(guī)模也隨之不斷擴大。

以外賣市場中的餐飲業(yè)為例，數(shù)據(jù)顯示，未來幾年，預(yù)計我國餐飲外賣市場規(guī)模將顯著增長，將從2025年的1.85萬億元一路攀升至2030年的4萬億元。這一持續(xù)拓寬的商業(yè)藍(lán)海，引得各家外賣平臺摩拳擦掌，“外賣大戰(zhàn)”不時打響。

（數(shù)據(jù)來源：中研普華）

外賣行業(yè)狼煙四起，內(nèi)卷之下暴露出無序競爭。2025年5月13日，市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會保障部、商務(wù)部，針對外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談京東、美團(tuán)、餓了么等平臺企業(yè)。

7月18日，市場監(jiān)管總局再次約談餓了么、美團(tuán)、京東三家平臺企業(yè)，要求相關(guān)平臺企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范促銷行為，理性參與競爭，共同構(gòu)建消費者、商家、外賣騎手和平臺企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

（數(shù)據(jù)來源：選取知乎話題“市場監(jiān)管總局等五部門約談京東、美團(tuán)、餓了么等外賣平臺企業(yè)，釋放了什么信號？”下的659個回答，做分詞及歸一化處理，進(jìn)行分詞后將熱度最高的詞語規(guī)定為100）

幾家外賣平臺在兩個多月內(nèi)接連被有關(guān)部門約談。對此，北京市蘭臺律師事務(wù)所孫宏臣表示，“外賣大戰(zhàn)”一方面是市場充分競爭的結(jié)果，但是也不能無序競爭，擾亂市場秩序。孫宏臣指出，外賣平臺之間的惡性競爭不僅會傷害企業(yè)利益，對于騎手權(quán)益也會造成一定程度的損害，最終會損害廣大消費者的利益。因此，國家相關(guān)部門及時聯(lián)合出手，約談相關(guān)的外賣平臺，對于規(guī)范外賣市場秩序，保障騎手權(quán)益，保護(hù)廣大消費者利益具有重要的作用。

騎手、商家、消費者：多棱鏡下的“外賣大戰(zhàn)”

從“入駐商家免租金”“百億補貼發(fā)放”到“0元吃喝”，從“用戶下單量突破歷史峰值”到“連續(xù)兩個周末日訂單超9000萬”……幾家頭部外賣平臺紛紛出招，爭相曬出亮眼成績單?！澳惴匠T我登臺”的背后，也折射出騎手、商家、消費者的境遇與困境。

（數(shù)據(jù)來源：京東，美團(tuán)，餓了么）

外賣騎手視角：高收入下的權(quán)益保障問題

“在‘外賣大戰(zhàn)’的刺激下，訂單變多了，送單提成基本沒降，因此收入反而漲了。反正哪家平臺給的多，我就去哪家?！币幻T手在談到“外賣大戰(zhàn)”時說。

某外賣平臺2025年第一季度財報數(shù)據(jù)顯示，全國高頻騎手月均收入?yún)^(qū)間為7230元至10100元。在北上廣深等城市，技能更熟練的樂跑騎手收入優(yōu)勢更為明顯，月均可達(dá)12593元。

（數(shù)據(jù)來源：美團(tuán)2025年第一季度財報）

這位騎手直言：“我干這行就是圖賺快錢，寧可要錢不要險?！痹谒磥?，比起是否簽訂正規(guī)勞動合同、平臺是否繳納五險一金和社保，能多掙點錢才更讓人心里踏實。

他還透露，每日8小時出勤是平臺的硬性要求，完不成會被扣錢，8小時后多跑屬于自愿，12個小時后平臺會有過勞提醒，但是不影響繼續(xù)接單，只不過單價會稍微低些。他坦言，送外賣掙錢不少，但時常因訂單太多而感到力不從心，尤其是高峰期，為按時送單冒險闖紅燈是常有的事，甚至直言“紅燈綠燈都是一個燈”。他說：“許多人不懼辛苦選擇外賣員這一職業(yè)，為的就是提高收入水平，而對于自身權(quán)益、安全保障其實并不在意?！?/p>

對此，孫宏臣指出，為了充分保障騎手權(quán)益，國家鼓勵外賣平臺與騎手之間簽訂比較穩(wěn)定的勞動合同關(guān)系。這一方面是對騎手基本勞動權(quán)益，包括勞動安全、社會福利等的保護(hù)，有利于建立騎手和外賣平臺之間平等的勞動合同關(guān)系，同時對于外賣平臺騎手的穩(wěn)定和管理也具有良性的促進(jìn)作用。

商家視角：訂單激增下的“冰火兩重天”

餐飲行業(yè)競爭激烈。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國餐飲企業(yè)數(shù)量已突破1680萬家，餐飲業(yè)從業(yè)人員超3000萬人，其中超1000萬人為外賣員。在此背景下，與外賣平臺合作成為不少商家順應(yīng)時代、立足行業(yè)的重要選擇。

（數(shù)據(jù)來源：中國烹飪協(xié)會，企查查，紅餐大數(shù)據(jù)，紅餐產(chǎn)業(yè)研究院，新華網(wǎng)）

為贏得消費者青睞，外賣平臺推出的滿減、折扣券等優(yōu)惠政策層出不窮。但對于商家來說，激增的訂單量背后卻是有人歡喜有人愁。

某私人日料店店主稱，每個訂單平臺都會抽取一定比例的利潤，而消費者用券導(dǎo)致的差價則由商家和平臺共同承擔(dān)。“我們店向來主打的是食材品質(zhì)，采購成本高，除去食材成本、平臺抽成和差價補貼后，每單外賣其實賺不了多少。這些五花八門的補貼活動，對我們來說壓力著實不小。”該店主無奈地說。

相反，對于成本不高，注重走量的連鎖餐飲店而言，情況則有所不同?！拔覀兤綍r走的是薄利多銷的路線，成本不算高，出餐也快，為的是‘走量’”，某連鎖快餐店的服務(wù)人員表示，“外賣大戰(zhàn)”一來，店內(nèi)的訂單量激增，這反倒成了好事。“但是，如果遇到高峰期，一大堆訂單能把人壓得喘不過氣，總是出現(xiàn)訂單無法按時完成、弄錯單子的現(xiàn)象?！?/p>

針對餐廳“兩極分化”、訂單量激增導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象，北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗紅建議，商家應(yīng)在參與平臺活動前，理性評估自身運營能力和成本，與平臺就補貼分擔(dān)等問題進(jìn)行合理協(xié)商。監(jiān)管部門也應(yīng)加強對平臺的監(jiān)管，規(guī)范平臺行為，確保平臺在市場競爭中不能以犧牲商家權(quán)益為代價。平臺自身則需轉(zhuǎn)變競爭思路，從單純的價格競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量、用戶體驗等多元維度競爭，實現(xiàn)平臺與商家的共贏發(fā)展。

消費者視角：低價誘惑下的食品安全問題

2元錢能買20個水餃、不花錢能搶多杯咖啡、1元限時秒殺水果撈……“0元吃喝福利”“滿21減20”“第二單半價”等優(yōu)惠政策，讓消費者實實在在嘗到了甜頭。

來自杭州市的趙先生認(rèn)為，“外賣大戰(zhàn)”的本質(zhì)是平臺以大力度的優(yōu)惠政策贏得消費者好感，進(jìn)而搶占市場的一種營銷手段，但是他也道出了疑問：“我經(jīng)常用優(yōu)惠券點外賣，可是心里總犯嘀咕，這么便宜的食物，質(zhì)量能過關(guān)嗎？”

數(shù)據(jù)顯示，我國外賣消費者對外賣平臺改進(jìn)持有多重期待：一方面希望平臺提升優(yōu)惠活動頻率、加快客服響應(yīng)速度、豐富商家多樣性，同時也期盼加強食品衛(wèi)生質(zhì)量管理。但是低價與品質(zhì)真的可以兼得嗎？

（數(shù)據(jù)來源：艾媒咨詢）

北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人郭政指出，“外賣大戰(zhàn)”導(dǎo)致參與補貼的商家平均利潤率被壓縮，部分商家為維持生存被迫降低食材質(zhì)量，使用臨期原料、減少份量、以廉價替代品充數(shù)等現(xiàn)象頻發(fā)，埋下食品安全隱患。過度補貼導(dǎo)致“幽靈餐廳”激增，大量外賣商戶存在食品安全、證照不符問題，這不僅影響了消費者的體驗感，更傷害了消費者的身體健康。

結(jié)語：平臺不能裹挾多方無序競爭

“外賣平臺的競爭應(yīng)當(dāng)理性競爭，不能以損害行業(yè)利益過度‘內(nèi)卷’，進(jìn)行‘傾扎’式的惡性競爭。”孫紅臣建議，首先，外賣平臺企業(yè)可以建立行業(yè)協(xié)會或相應(yīng)組織，建立自律組織，便于對行業(yè)內(nèi)部問題進(jìn)行協(xié)商或者協(xié)調(diào)管理；其次，對于外賣平臺涉嫌違法或者擾亂市場正常秩序的行為，相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門要及時出手整治，以免無序競爭產(chǎn)生不良社會影響；最后，外賣平臺相關(guān)騎手、消費者等群體，應(yīng)該增強法律觀念和維權(quán)意識，對于外賣平臺侵權(quán)行為或違法違規(guī)行為，積極利用法律手段或其他維權(quán)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

“外賣平臺被約談兩次，釋放出監(jiān)管部門維護(hù)市場秩序、規(guī)范平臺競爭行為的強烈信號?！瘪R麗紅認(rèn)為，目前來看，部分“外賣大戰(zhàn)”中的行為已構(gòu)成惡性競爭，例如平臺強制商家參與補貼活動、以超低價格傾銷等。馬麗紅建議，為減少不良影響，平臺要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，摒棄惡性競爭手段，回歸理性競爭。

“除此而外，還要注意平臺是否存在違反反壟斷法的行為，比如強迫商家簽訂‘二選一’排他協(xié)議、濫用市場支配地位進(jìn)行不公平定價等。”馬麗紅補充道。

輿情分析師 劉思源 袁書揚（實習(xí)） 韓嘉駿（實習(xí)）