法治日報(bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 李俊

近日，貴州省六盤水市六枝特區(qū)某合作社代表專程將一面飽含感激的錦旗送至鐘山區(qū)檢察院案件承辦檢察官手中。這面錦旗的背后，是一樁困擾合作社長達(dá)6年的執(zhí)行難題，在檢察機(jī)關(guān)的精準(zhǔn)監(jiān)督下最終得以圓滿化解。

圖為六枝特區(qū)某合作社代表送錦旗合影。

“贏了官司卻拿不到錢，生效判決成了一張‘法律白條’，我們合作社已經(jīng)搞不下去了，還欠了大筆錢，現(xiàn)在可咋搞啊?！痹摵献魃缟玳L向鐘山區(qū)人民檢察院申請行政賠償執(zhí)行監(jiān)督時(shí)說道。

事件源于2017年，六枝特區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，征收該合作社所屬范圍土地。2019年，當(dāng)?shù)啬辰值擂k違法拆除該合作社經(jīng)營場所上的建筑物、附著物，經(jīng)人民法院判決，該街道辦需賠償合作社各項(xiàng)損失共計(jì)600余萬元，但賠償款遲遲未能落實(shí)。

受理案件后，檢察官第一時(shí)間開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該街道辦賬戶內(nèi)有1000余萬元資金，法院也已足額查封了執(zhí)行標(biāo)的?！坝锌蓤?zhí)行的財(cái)產(chǎn)，為什么劃扣后不發(fā)放申請人？”帶著疑問，檢察官到法院了解情況，得知該街道辦以“被劃扣的資金系代管村集體資金”提出執(zhí)行異議，其下屬五個(gè)村居認(rèn)為劃扣的是自己村居的錢，提出案外人執(zhí)行異議之訴。

法院查封的600多萬元執(zhí)行標(biāo)的到底是誰的？為弄清資金權(quán)屬，檢察官提出對街道辦賬戶資金進(jìn)行司法審計(jì)，但高達(dá)10萬余元的審計(jì)費(fèi)無人承擔(dān)，五個(gè)村居也無法提供材料證明被劃扣的錢歸屬自己所有，法院一直未作出是否受理或支持、駁回的裁定。

承辦檢察官通過全面審查案件材料、核查執(zhí)行程序合規(guī)性、調(diào)查街道辦財(cái)產(chǎn)狀況、走訪案件雙方當(dāng)事人等，全面查清案情后認(rèn)為，既然街道辦及村居無證據(jù)證明資金權(quán)屬，就應(yīng)該承擔(dān)舉證不能的責(zé)任，法院應(yīng)當(dāng)依法將扣劃款項(xiàng)及時(shí)發(fā)放。

針對法院未在法定期限立案執(zhí)行、終結(jié)本次執(zhí)行違法、未依法在法定期限審查執(zhí)行異議等問題，鐘山區(qū)人民檢察院依法向人民法院發(fā)出檢察建議。同時(shí)，為積極推動執(zhí)行和解，組織召開公開聽證會，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、聽證員參加，法院代表及雙方當(dāng)事人參與聽證，從法、理、情角度開展釋法說理，梳理爭議焦點(diǎn)，找準(zhǔn)化解難點(diǎn)。在檢法兩家的共同努力下，街道辦與該合作社達(dá)成和解，合作社自愿放棄延遲履行期間的債務(wù)利息50余萬元，執(zhí)行法院于今年9月底將570余萬元執(zhí)行款發(fā)放至該合作社賬戶。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，更是推動農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。鐘山區(qū)人民檢察院通過精準(zhǔn)審查、協(xié)同推進(jìn)，依法監(jiān)督執(zhí)行違法，著力破解“執(zhí)行難”問題，確保生效行政判決得到及時(shí)執(zhí)行，保障市場主體合法權(quán)益，助推法治政府建設(shè)。