法治日報全媒體記者 王家梁　

司法建議是人民法院延伸審判職能、參與社會治理的重要抓手。貴州省黔南州荔波縣人民法院以司法建議為突破口，積極探索“三步法”工作機(jī)制，構(gòu)建起“深度調(diào)研——精準(zhǔn)建議——持續(xù)跟進(jìn)”的閉環(huán)路徑，為洞穴生態(tài)保護(hù)注入法治動能?！?/p>

聯(lián)合職能部門及行業(yè)專家開展調(diào)研摸底，破解洞穴生態(tài)治理“底數(shù)不清、目標(biāo)不明”的困局，為司法建議的制發(fā)奠定科學(xué)基礎(chǔ)。2024年以來，荔波縣人民法院聯(lián)合縣自然資源局、水務(wù)局等部門及生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜?，對情陽洞天溶洞群展開系統(tǒng)性勘查，全面走訪洞穴開發(fā)公司、周邊居民及當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織，識別出廢氣排放、廢水直排、洞穴可持續(xù)開發(fā)與原生物生態(tài)保護(hù)三大核心矛盾?！?/p>

同時，聯(lián)合獨(dú)山縣檢察院和公安局，創(chuàng)新推出黔南州首份專門關(guān)于中國南方喀斯特洞穴生態(tài)系統(tǒng)的司法保護(hù)令，立足溶洞保護(hù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦洞穴廢氣治理、廢水管控、可持續(xù)開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域，向洞穴開發(fā)公司發(fā)出三份司法建議，并提出“時限＋標(biāo)準(zhǔn)”的整改要求，為洞穴開發(fā)主體履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任提供了操作指引?！?/p>

此外，荔波縣人民法院構(gòu)建“跟蹤——升級——拓展”三維跟進(jìn)體系，推動紙面建議轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)實效。截至目前，洞穴開發(fā)企業(yè)已初步實現(xiàn)“廢氣廢水規(guī)范化管理”。2025年7月，荔波縣人民法院發(fā)布全省首份溶洞水資源司法禁止令，以8條具體禁令強(qiáng)化剛性約束，在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識，并派員對整改情況進(jìn)行實地復(fù)核；8月15日，貴州高院、黔南中院、荔波法院三級法院在第三個全國生態(tài)日當(dāng)天聯(lián)合揭牌“中國南方喀斯特洞穴生態(tài)圈司法保護(hù)基地”，推進(jìn)建立“環(huán)洞穴生態(tài)圈”保護(hù)點(diǎn)，將司法保護(hù)半徑進(jìn)一步延伸至與洞穴關(guān)聯(lián)的山體、水體、植被系統(tǒng)?！?/p>