法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 龍蓓　

群峰為屏，樟江為脈，在貴州省黔南州荔波縣這片被自然極致寵愛(ài)的土地上，法治是最堅(jiān)實(shí)的守護(hù)?！?/p>

在黔南州三都水族自治縣國(guó)有拉攬林場(chǎng)里，金毛狗蕨葉姿優(yōu)美，長(zhǎng)勢(shì)茂盛；　

在茂蘭自然保護(hù)區(qū)堯古村四周，翠綠的稻田延綿成片，清澈的溪流繞寨而過(guò)；　

在情陽(yáng)洞天溶洞群的石壁上，水滴依然以千年不變的節(jié)奏落下。不同的是，洞口新立的司法禁止令標(biāo)牌在陽(yáng)光下泛著金屬光澤，這片被譽(yù)為“地球毛細(xì)血管”的喀斯特秘境，從此擁有了一張?zhí)厥獾乃痉ā白o(hù)身符”?！?/p>

2023年1月，貴州省黔南州荔波縣人民法院創(chuàng)立了貴州省法院首個(gè)環(huán)境資源司法保護(hù)品牌——司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程，創(chuàng)新環(huán)資審判“分級(jí)保護(hù)、分類保護(hù)、全生命周期保護(hù)”三原則，將司法力量科學(xué)注入生態(tài)治理的每個(gè)環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)性開(kāi)展對(duì)珠江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作?！?/p>

近年來(lái)，荔波縣人民法院立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)與文化歷史保護(hù)核心，探索創(chuàng)新“分級(jí)保護(hù)、分類保護(hù)、全生命周期保護(hù)”的環(huán)境資源審判三原則，持續(xù)推進(jìn)司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程向縱深發(fā)展，通過(guò)一系列行之有效的措施，將司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程打造成實(shí)質(zhì)運(yùn)行效果好、具有較大影響力的環(huán)境資源司法保護(hù)品牌?！?/p>

溶洞里的司法創(chuàng)新　

盛夏時(shí)節(jié)，酷暑難耐。橫跨荔波、獨(dú)山兩縣的情陽(yáng)洞天溶洞群入口卻涼風(fēng)輕拂?！?/p>

荔波縣人民法院荔波世界自然遺產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)法庭庭長(zhǎng)吳愛(ài)約與同事們正將一塊醒目的警示牌固定在巖壁上，牌上八條禁止令清晰列出，從禁止電魚(yú)毒魚(yú)到禁止排放廢水，每一項(xiàng)都指向溶洞生態(tài)保護(hù)的痛點(diǎn)?！?/p>

就在幾天前，這份溶洞水資源司法禁止令在此正式發(fā)布，并與之前發(fā)布的《情陽(yáng)洞天溶洞群司法保護(hù)令》共同構(gòu)筑起喀斯特洞穴脆弱生態(tài)的法治屏障?！?/p>

情陽(yáng)洞天溶洞群由108個(gè)溶洞組成了地下迷宮，其魅力遠(yuǎn)不止于鬼斧神工的洞穴奇觀。這里地下水網(wǎng)縱橫，地上與地下水系交融，形成了復(fù)雜而精妙的水循環(huán)系統(tǒng)。　

更令人矚目的是，溶洞地下河是眾多生命的家園，除常見(jiàn)的鯉魚(yú)、鯽魚(yú)外，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物大鯢（娃娃魚(yú)）、荔波金線鲃等珍稀、瀕危物種也在此棲息繁衍，生態(tài)價(jià)值極高。　

2024年6月，當(dāng)科考隊(duì)在此發(fā)現(xiàn)水溶鏤空石、天然透光壁等地質(zhì)遺跡遭人為破壞痕跡時(shí)，荔波縣人民法院環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)立即啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)?！?/p>

“洞內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，一根丟棄的熒光棒都可能引發(fā)藻類爆發(fā)性繁殖?！眳菒?ài)約說(shuō)。　

面對(duì)保護(hù)溶洞生態(tài)環(huán)境與生物多樣性的迫切需求，荔波縣人民法院主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，傳統(tǒng)執(zhí)法面臨取證難、監(jiān)管難，他們創(chuàng)新引入“司法建議先行＋禁止令兜底”模式。立足溶洞保護(hù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，曾向洞穴管理者發(fā)出三份系統(tǒng)保護(hù)司法建議，分別聚焦洞穴廢氣治理、洞穴廢水管理、洞穴可持續(xù)開(kāi)發(fā)與原生物生態(tài)保護(hù)三大關(guān)鍵領(lǐng)域?！?/p>

收到建議后，洞穴管理者迅速行動(dòng)，積極落實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)司法建議指出的問(wèn)題均已整改完畢，初步實(shí)現(xiàn)了廢氣、廢水的規(guī)范化管理?！?/p>

當(dāng)管理者完成整改后，更具剛性的司法禁止令隨即出臺(tái)。此次推出的溶洞水資源《司法禁止令》正是在前期司法建議取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，提升保護(hù)力度與范圍的更全面、更剛性的司法保障。其中第七條明確規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展采石、筑壩等破壞水生態(tài)行為?！?/p>

禁令發(fā)布當(dāng)日，法官與當(dāng)?shù)卮迕窆餐捕?。布依族向?qū)捎蕾F指著地下河說(shuō)：“以前有人在這里電魚(yú)，現(xiàn)在看到禁令牌，再?zèng)]人敢動(dòng)手了?！薄?/p>

今年7月，荔波縣人民法院向黔南州中級(jí)人民法院請(qǐng)示在獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)情陽(yáng)洞天溶洞群、荔波縣黎明關(guān)鄉(xiāng)金獅洞溶洞群、黑洞溶洞群建立“中國(guó)南方喀斯特洞穴生態(tài)圈司法保護(hù)基地”，打造全國(guó)首個(gè)洞穴生態(tài)司法保護(hù)基地，充分發(fā)揮基地在洞穴保護(hù)、開(kāi)發(fā)、探險(xiǎn)、旅游、研學(xué)、警示教育、法治宣傳等方面的示范作用，助推全國(guó)洞穴生態(tài)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)工作向前發(fā)展?！?/p>

　織密生態(tài)司法防護(hù)網(wǎng)

洞穴保護(hù)只是荔波縣人民法院司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程的創(chuàng)新實(shí)踐之一。　

在黎明關(guān)水族鄉(xiāng)堯古村，村口的司法保護(hù)點(diǎn)牌匾格外醒目?！?/p>

“現(xiàn)在來(lái)堯古旅游、研學(xué)的客人越來(lái)越多了，我們的靛藍(lán)扎染、古法造紙、儺戲等多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都登上了國(guó)際大舞臺(tái)，這得益于良好的生態(tài)和文化的全方位保護(hù)。”堯古村黨支部書(shū)記覃從啟說(shuō)?！?/p>

2023年7月，荔波縣人民法院完成了司法“藍(lán)絲絨”分類保護(hù)原則站點(diǎn)設(shè)置工作，根據(jù)水資源、生物多樣性、傳統(tǒng)村落生態(tài)保護(hù)分類原則，分別在樟江流域設(shè)置了水資源司法保護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、在貴州茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)置生物多樣性司法保護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、在瑤山鄉(xiāng)拉片村、黎明關(guān)水族鄉(xiāng)堯古村設(shè)置傳統(tǒng)村落司法保護(hù)點(diǎn)?！?/p>

分級(jí)保護(hù)更顯精準(zhǔn)施策智慧。荔波縣人民法院根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，將縣域劃分為核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)三級(jí)，對(duì)應(yīng)差異化的司法措施?！?/p>

在貴州茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等核心區(qū)，荔波縣人民法院堅(jiān)持最嚴(yán)密的生態(tài)法治觀，加大刑事打擊力度；傳統(tǒng)村落等所在重點(diǎn)區(qū)則以禁止令、保護(hù)令規(guī)范開(kāi)發(fā)行為；生態(tài)旅游區(qū)突出綠色低碳發(fā)展，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

2024年4月，司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程召開(kāi)了品牌新聞發(fā)布會(huì)，標(biāo)志著荔波縣人民法院司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程品牌創(chuàng)建工作取得了階段性成功。2025年1月，司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程的吉祥物“守宮安安”推出亮相?！?/p>

如今，司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程在荔波得到生動(dòng)演繹?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)2024年，荔波世界自然遺產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)法庭共受理案件190件，審結(jié)176件，結(jié)案率為92.63％?！?/p>

懲治違法與生態(tài)修復(fù)并行　

一株株形似金毛犬頭的蕨類植物被小心栽入三都水族自治縣國(guó)有拉攬林場(chǎng)，這里也因此誕生了全國(guó)首個(gè)金毛狗蕨生態(tài)修復(fù)基地，見(jiàn)證著司法理念的革命性轉(zhuǎn)變?！?/p>

“傳統(tǒng)補(bǔ)植復(fù)綠對(duì)普通林木有效，但珍稀植物需要更科學(xué)地修復(fù)?！眳菒?ài)約介紹，此前審理非法采挖案件時(shí)，被告人常因缺乏專業(yè)能力無(wú)法有效修復(fù)。　

為此，荔波縣人民法院聯(lián)合林業(yè)部門(mén)創(chuàng)新“搶救性修復(fù)＋跨部門(mén)管護(hù)”模式，由違法者繳納修復(fù)資金，專業(yè)機(jī)構(gòu)在適宜區(qū)域統(tǒng)一實(shí)施修復(fù)?！?/p>

目前，該基地共組織5次搶救性生態(tài)修復(fù)工作，栽種金毛狗蕨生鮮根塊160余噸，栽種面積600余畝，生態(tài)修復(fù)的金毛狗蕨成活率達(dá)到了98％以上?！?/p>

曾因非法采挖金毛狗蕨獲刑的韋某看著自己“贖罪”栽種的金毛狗蕨已長(zhǎng)出新葉說(shuō)：“當(dāng)時(shí)以為坐牢就完事了，現(xiàn)在才懂法律不是要懲治我們，更是要把破壞的自然救回來(lái)?！薄?/p>

修復(fù)理念已延伸至其他領(lǐng)域。　

“在一起失火案中，被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，需通過(guò)專業(yè)規(guī)劃在指定區(qū)域補(bǔ)種林木，并確保存活率達(dá)95％以上，此類探索實(shí)現(xiàn)了懲治違法與生態(tài)修復(fù)的雙重目標(biāo)。”吳愛(ài)約說(shuō)。　

在荔波小七孔景區(qū)，另一種創(chuàng)新正在上演。針對(duì)非法捕撈者，荔波縣人民法院推行“增殖放流先予執(zhí)行”機(jī)制——在刑事判決未生效前，先予執(zhí)行生態(tài)修復(fù)，避免錯(cuò)過(guò)最佳放流期。當(dāng)電魚(yú)者親手將魚(yú)苗放歸江河，司法完成了從懲罰到教育的升華。　

月亮山深處，黔桂兩省護(hù)林員共用的巡山小道上，荔波縣人民法院與廣西環(huán)江縣人民法院法官聯(lián)合勘察。兩地法院簽署《茂蘭——木論國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)跨區(qū)域司法保護(hù)協(xié)作協(xié)議》，打破行政區(qū)劃壁壘?！?/p>

國(guó)際舞臺(tái)上也閃現(xiàn)著荔波智慧。今年7月，聯(lián)合國(guó)教科文組織專家考察環(huán)保法庭時(shí)，評(píng)價(jià)“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)：“這是中國(guó)智慧的生動(dòng)注腳，為全球自然遺產(chǎn)保護(hù)提供了示范樣本。”　

從月亮山到樟江河，從金毛狗蕨基地到情陽(yáng)洞天，司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程覆蓋的5000平方公里土地上，司法智慧已融入喀斯特的巖縫水脈。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織專家所言：“這里守護(hù)的不僅是地質(zhì)奇觀，更是人類與自然和解的智慧?！?/p>