法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 龍鈺　

近年來，貴州省黔南州中級人民法院積極履職盡責，圍繞喀斯特地貌資源稟賦與地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，堅持保護優(yōu)先、合理開發(fā)原則，推動構建起集調(diào)查監(jiān)測、預防性司法保護、科學開發(fā)與利用、系統(tǒng)修復于一體的喀斯特洞穴綜合治理新體系，為脆弱生態(tài)區(qū)域資源保護與可持續(xù)發(fā)展提供了有益探索?！?/p>

摸底清源，夯實決策基礎　

組織專業(yè)力量深入開展喀斯特洞穴系統(tǒng)調(diào)研，全面掌握洞穴分布、地質(zhì)結構、生態(tài)價值、文化遺存及潛在開發(fā)價值等關鍵信息，建立詳實數(shù)據(jù)庫，通過全域普查與核心詳勘，為科學決策提供有力支撐。截至目前，已完成全州12縣（市）洞穴系統(tǒng)測繪，累計登記具有開發(fā)保護價值溶洞1286處；針對“情陽洞天溶洞群”開展專項調(diào)研，探明溶洞108個，總空間面積50萬平方米，最長溶洞達30公里，確認其擁有全國數(shù)量最多的穴珠群落及世界級地質(zhì)奇觀；記錄珍稀物種37種，生態(tài)價值評估達ＡＡ＋級?！?/p>

司法前移，筑牢保護屏障　

創(chuàng)新性推動司法保護關口前移，強化預防性司法干預機制。通過完善相關法規(guī)政策指引，加強對破壞洞穴資源潛在風險行為的早期識別與預警，依法前置化解矛盾，變“事后補救”為“事前防護”。荔波縣法院聯(lián)合檢察、公安部門發(fā)布黔南州首份溶洞司法保護令《情陽洞天溶洞群司法保護令》，明確13項強制性保護措施，涵蓋保障洞穴生態(tài)系統(tǒng)健康、規(guī)范旅游與開發(fā)活動、強化野生動植物保護等方面；與廣西、云南、廣東開展跨區(qū)域司法協(xié)作，簽署四省區(qū)《珠江流域生態(tài)司法保護協(xié)作協(xié)議》，統(tǒng)一裁判標準，開展聯(lián)合巡護，破解交界區(qū)域監(jiān)管盲區(qū)。自舉措實施以來，為脆弱洞穴生態(tài)系統(tǒng)與珍貴地質(zhì)遺跡構筑堅實司法防線，保障其可持續(xù)利用?！?/p>

規(guī)范引導，促進合理利用　

堅持生態(tài)保護與價值轉化并重，科學制定洞穴資源開發(fā)利用規(guī)范與標準。積極引導市場主體及地方政府在嚴格保護核心資源前提下，探索生態(tài)旅游、科普研學、文化展示等特色開發(fā)模式，推動洞穴資源優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展動能，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益有機統(tǒng)一。荔波縣甲良鎮(zhèn)酷玩森林景區(qū)推出懸崖咖啡、洞穴探險、洞穴音樂會等特色項目，拉動旅游收入增長；平塘縣掌布鎮(zhèn)清風洞平菇基地年產(chǎn)35萬菌棒，帶動100余戶村民人均增收3000元／年，實現(xiàn)零耕地占用，水電能耗降低60％；大塘鎮(zhèn)洞藏泡糟酒年產(chǎn)值達200萬元，非遺釀制技藝帶動就業(yè)50人?！?/p>

系統(tǒng)修復，織密生態(tài)網(wǎng)絡　　

構建具有黔南特色的“1＋5＋Ｎ”環(huán)境資源審判組織架構，在黔南中院和5個基層法院設環(huán)資審判庭集中管轄案件，其余7個非管轄基層法院設環(huán)資工作站，實現(xiàn)司法保護全域覆蓋。荔波縣法院創(chuàng)新推進“環(huán)洞穴生態(tài)圈”生態(tài)司法保護點建設，將司法保護半徑拓展至洞穴周邊關聯(lián)的山體、水體、植被等生態(tài)系統(tǒng)，構建覆蓋洞穴內(nèi)外、功能完整的生態(tài)保護網(wǎng)絡，推進系統(tǒng)性生態(tài)修復與常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管。自2022年以來，在荔波縣茂蘭國家級自然保護區(qū)設立生物多樣性司法保護觀測點、在三都縣拉攬國有林場設立國家重點保護植物金毛狗蕨生態(tài)修復基地等各類環(huán)資示范基地和觀測點13個，修復受損山體／水體47處，植被恢復率達92％；創(chuàng)新勞務代償、碳匯認購、增殖放流等責任承擔機制，生態(tài)修復效率大幅提升，有效增強區(qū)域生態(tài)韌性與景觀價值。