“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村規(guī)民約篇幅稍顯冗長(zhǎng)且可操作性有待加強(qiáng)?！辟F州省政協(xié)委員、貴州黔途律師事務(wù)所主任茍永強(qiáng)在今年貴州省兩會(huì)上提出建議。對(duì)此，省委社會(huì)工作部、省司法廳等部門(mén)通過(guò)法律和行政手段對(duì)各地村規(guī)民約開(kāi)展清理工作，用百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言制定村規(guī)民約，使之簡(jiǎn)單明了，增強(qiáng)可執(zhí)行性，切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用。

近年來(lái)，貴州律師行業(yè)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興需要，在服務(wù)大局中積極展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。貴州省律師協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署，不斷提升涉農(nóng)律師工作水平，深化律師服務(wù)工作模式，優(yōu)化法律服務(wù)供給，強(qiáng)化法治人才保障，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展提供有力法治保障。

結(jié)對(duì)幫扶 共建法治鄉(xiāng)村

2021年以來(lái)，貴州省律師協(xié)會(huì)深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，把對(duì)口幫扶任務(wù)規(guī)劃到整體部署中、落實(shí)到具體行動(dòng)上。2022年12月6日，在省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局共同主辦的貴州省社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶集中簽約儀式上，省律師協(xié)會(huì)與銅仁市沿河縣正式簽約開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，助力沿河縣鄉(xiāng)村振興。

簽約儀式后，雙方黨支部相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建、資源共享、黨員互動(dòng)、工作互助進(jìn)行座談交流。

“‘聯(lián)’是形式，‘促’是目的，‘雙聯(lián)雙促’就是要提高黨支部建設(shè)水平，在黨建引領(lǐng)下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！辟F州省律師行業(yè)黨委副書(shū)記、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白敏說(shuō)，省律師協(xié)會(huì)要用心用情用法推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”，以律師智慧和力量助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在幫扶工作中，貴州省律師協(xié)會(huì)充分發(fā)揮職能作用，著力推進(jìn)解決鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)化人才缺乏、城鄉(xiāng)融合發(fā)展困難等問(wèn)題，積極探索有效參與機(jī)制，發(fā)揮好引領(lǐng)作用，為助力沿河縣法治建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。

2024年6月，貴州省律師協(xié)會(huì)相關(guān)人員組成工作組赴沿河縣開(kāi)展助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研走訪(fǎng)和法律服務(wù)工作。在沿河縣第七中學(xué)，貴州律協(xié)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員石磊為同學(xué)們講解了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)內(nèi)容。

2022年6月21日，貴州省律師協(xié)會(huì)工作組赴銅仁市沿河縣夾石鎮(zhèn)后村社區(qū)開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”工作。工作組先后走訪(fǎng)慰問(wèn)了兩戶(hù)重點(diǎn)幫扶對(duì)象，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)了解該戶(hù)村民詳細(xì)情況，并針對(duì)其實(shí)際與社區(qū)支書(shū)、駐村干部共同出謀劃策。

近年來(lái)，貴州省律師協(xié)會(huì)工作組為沿河縣想問(wèn)題、做決策、辦實(shí)事，持續(xù)開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，助力該縣逐步形成黨建強(qiáng)起來(lái)、人心聚起來(lái)、業(yè)務(wù)好起來(lái)的和諧局面，讓人民群眾在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。

2024年12月10日，貴州省民政廳召開(kāi)全省社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，省民政廳社會(huì)組織管理局對(duì)鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶工作中作出較大貢獻(xiàn)的45家社會(huì)組織予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，貴州省律師協(xié)會(huì)榜上有名?！拔覀円獛е姑?、帶著責(zé)任、帶著感情，把黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作任務(wù)、工作成效，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！笔÷蓭熜袠I(yè)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這是對(duì)貴州省律師協(xié)會(huì)助力沿河縣落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)任務(wù)的肯定，也是貴州省律師協(xié)會(huì)以法治之筆譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章的開(kāi)始……

新法解讀 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理

“《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》）為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)領(lǐng)域及活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐，圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員所涉及的一系列核心問(wèn)題也成為法律等相關(guān)行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)?！痹谫F州省律師協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2024年度總結(jié)暨發(fā)展建設(shè)交流會(huì)上，貴州律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)高競(jìng)鵬表示，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》為廣大法律人帶來(lái)了決策的依據(jù)。想要讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織真正在法治的軌道上前進(jìn)，還需要共同“把脈問(wèn)診”，才能讓新法真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地解決關(guān)鍵難題。

“這部法律，不僅是廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民長(zhǎng)久以來(lái)的期盼，也為我們開(kāi)展村（居）法律服務(wù)工作增強(qiáng)了信心和決心。”貴州律協(xié)鄉(xiāng)村振興法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任潘秦友說(shuō)，他自2019年以來(lái)長(zhǎng)期深耕鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，深刻感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

據(jù)《貴州省律師行業(yè)2024年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》顯示，2024年，全省共有4223名律師擔(dān)任9799個(gè)村（居）的法律顧問(wèn)，建立了村（居）法律顧問(wèn)微信群7337個(gè)，覆蓋全省農(nóng)村7312個(gè)、社區(qū)2478個(gè)。貴州律師在村（居）法律服務(wù)中，憑借豐富的法律知識(shí)和扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集中宣傳活動(dòng)、建立法律服務(wù)群、面對(duì)面解答、電話(huà)咨詢(xún)等方式，為遇到法律問(wèn)題的群眾提供專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)的法律意見(jiàn)和解決方案?！啊掇r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的實(shí)施給大家吃了‘定心丸’，有效推動(dòng)新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)提質(zhì)增效?！辟F州律協(xié)鄉(xiāng)村振興法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任王鎮(zhèn)說(shuō)。

與會(huì)人員表示，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的實(shí)施對(duì)于維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

為便于貴州律師行業(yè)從業(yè)人員充分理解和正確適用《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，貴州省律師協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織編寫(xiě)了《〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法〉條文理解與運(yùn)用讀本》，以輔助實(shí)務(wù)理解與運(yùn)用。

為深入貫徹《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，貴州貴達(dá)（貴安新區(qū)）律師事務(wù)所律師郭振超圍繞構(gòu)建“權(quán)益保障、組織治理、共同富裕、鄉(xiāng)村振興”四位一體的制度框架，為貴安新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）“兩委”干部等70余人宣講了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》主要內(nèi)容。

貴州省律師協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)帶頭學(xué)法用法，吃透法律精神，掌握法律要義，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。全省律師統(tǒng)籌運(yùn)用多種方式方法加強(qiáng)普法宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)各界特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、廣大農(nóng)村干部群眾準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)法律規(guī)定，為《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

法進(jìn)村（居） 實(shí)現(xiàn)法潤(rùn)“三農(nóng)”

4月16日，貴州同輿律師事務(wù)所組織律師前往安順市西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)，對(duì)下轄8個(gè)村（居）的人民調(diào)解員、綜治專(zhuān)干、“法律明白人”開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。授課律師結(jié)合執(zhí)業(yè)實(shí)踐中的具體案例由淺入深、由表及里講解農(nóng)村宅基地審批流程以及違法建設(shè)行為的類(lèi)型，詳細(xì)介紹了人民調(diào)解、司法確認(rèn)以及常見(jiàn)糾紛涉及的相關(guān)法律規(guī)定，針對(duì)性地講解調(diào)解工作具體的方法。

培訓(xùn)結(jié)束后，大家紛紛上前咨詢(xún)各自在日常調(diào)解中遇到的問(wèn)題，授課律師一一作出回答，建議大家充分發(fā)揮自身人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，提升調(diào)解矛盾糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

近年來(lái)，貴州省律師行業(yè)堅(jiān)持通過(guò)壓實(shí)行業(yè)普法責(zé)任、強(qiáng)化基層普法力量、提升普法工作質(zhì)效等方面，以開(kāi)展村（居）法律服務(wù)、送法進(jìn)村（居）活動(dòng)為主要形式，把法律服務(wù)觸角不斷向村（居）延伸，助力建設(shè)人人參與、人人有責(zé)、人人共享的法治鄉(xiāng)村。

為更好實(shí)現(xiàn)“法”潤(rùn)心田惠村（居），貴州省律師協(xié)會(huì)把普法開(kāi)展情況納入綜合考核細(xì)則，要求市（州）律師協(xié)會(huì)制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，做到責(zé)任主體到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。動(dòng)員廣大律師充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)日常執(zhí)業(yè)與普法宣傳的深度融合，著力打造常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化的普法宣傳隊(duì)伍，與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)攜手開(kāi)展普法活動(dòng)，共同為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。

在普法過(guò)程中，貴州律師不僅面向不同受眾提供與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)為重點(diǎn)的個(gè)性化普法宣傳服務(wù)，詳細(xì)解答村民的法律問(wèn)題，還通過(guò)新媒體平臺(tái)發(fā)布普法信息、推送法律知識(shí)，讓村民隨時(shí)隨地都能獲取到最新的法律資訊。

在銅仁市民和鎮(zhèn)洪平村，貴州風(fēng)禾起律師事務(wù)所律師張千開(kāi)展村（居）法律顧問(wèn)回訪(fǎng)工作；在黔東南州舟溪鎮(zhèn)青龍村，貴州七律律師事務(wù)所律師石江平引導(dǎo)村民對(duì)婚姻中的法律責(zé)任和權(quán)益有了更清晰的認(rèn)識(shí)；在六盤(pán)水市保田鎮(zhèn)上保田村，貴州堅(jiān)勝律師事務(wù)所律師張榮榮幫助村民解決了土地糾紛問(wèn)題，并以案釋法……

貴州律師以增強(qiáng)法治思維、提升法治素質(zhì)為核心，積極開(kāi)展普法宣傳工作，以健全完善普法宣傳規(guī)劃與村（居）法律服務(wù)計(jì)劃相結(jié)合、日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合、面向村民與抓好重點(diǎn)對(duì)象相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)普法教育點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

在鄉(xiāng)村全面振興路上，貴州省律師行業(yè)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育、健全矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機(jī)制、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理等方面多措并舉，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障、營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（黃河）