法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　劉玉璟　郭君怡

“以前在律所，接觸的案子類(lèi)型比較單一，到了司法所，每天都能碰到形形色色的法律問(wèn)題?！眮?lái)自?xún)?nèi)蒙古濟(jì)海律師事務(wù)所的新入職律師常旭在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)海北司法所實(shí)踐鍛煉，為群眾答疑解惑之余，他感慨道，“這不僅是個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更讓我真切地感受到法律服務(wù)就在群眾的身邊?！?/p>

常旭的經(jīng)歷是內(nèi)蒙古自治區(qū)參與實(shí)踐鍛煉律師的一個(gè)縮影。記者了解到，自2024年5月自治區(qū)開(kāi)展“新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉”試點(diǎn)工作以來(lái)，首批108名新入職律師扎根基層，共解答群眾法律問(wèn)題、提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)4442次，協(xié)助指導(dǎo)困難群眾申請(qǐng)法律援助677次，宣傳法律法規(guī)1101次，參與各類(lèi)矛盾糾紛化解805件，協(xié)助、參與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大合同的合法性審查工作213次，為自治區(qū)基層法治建設(shè)開(kāi)辟出一條嶄新的道路。

“雙重保障”為律師免去后顧之憂(yōu)

內(nèi)蒙古自治區(qū)幅員遼闊，全區(qū)1062個(gè)司法所承擔(dān)著繁重的工作，然而司法所工作人員配備與其工作任務(wù)卻并不相適應(yīng)。與此同時(shí)，自治區(qū)的律師隊(duì)伍正在以年均16.8％的增速逐漸擴(kuò)大，新入職律師中70％為青年律師，由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、案源渠道狹窄，新入職律師起初的執(zhí)業(yè)道路往往困難重重。

為此，自治區(qū)司法廳積極響應(yīng)司法部號(hào)召，在廣泛征求12個(gè)盟市意見(jiàn)后，正式印發(fā)通知并召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)，全面啟動(dòng)“新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉”試點(diǎn)工作。

按照“雙方自愿、雙重保障、雙師指導(dǎo)”的原則，各盟市、旗縣區(qū)司法局建立起了常態(tài)化溝通交流機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)工作協(xié)調(diào)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)實(shí)踐鍛煉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中研討、逐一解決，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，各地司法局還積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況及成效，均得到了黨委政府的重視和支持。

自治區(qū)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡麗妹在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，自治區(qū)律師協(xié)會(huì)通過(guò)減免參與試點(diǎn)律師會(huì)費(fèi)、在評(píng)選表彰和培養(yǎng)培訓(xùn)中給予優(yōu)先考慮等方式，鼓勵(lì)更多的司法所和新入職律師積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。

記者了解到，自治區(qū)明確了參與試點(diǎn)的律師每年36000元的最低保障標(biāo)準(zhǔn)，各旗縣區(qū)司法局每月為到司法所鍛煉實(shí)踐的新入職律師支付1500元補(bǔ)貼，同時(shí)，律師事務(wù)所也支付1500元補(bǔ)貼，“雙重保障”為律師們吃下一顆“定心丸”。同時(shí)，各盟市司法局積極協(xié)調(diào)各方資源，為新入職律師提供必要的工作保障；各級(jí)律師協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身職能，組織各類(lèi)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，為新入職律師搭建學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的平臺(tái)，全方位的保障措施讓新入職律師全身心地投入到實(shí)踐鍛煉中。

“雙師指導(dǎo)”助力培育新生力量

如何讓新入職律師在基層迅速成長(zhǎng)，成為能夠獨(dú)當(dāng)一面的法治人才？自治區(qū)司法廳從創(chuàng)新機(jī)制入手，推出了“雙師指導(dǎo)”機(jī)制，即律師事務(wù)所、司法所各指派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的律師和工作人員，擔(dān)任新入職律師的指導(dǎo)老師。在烏蘭察布市察哈爾右翼前旗平地泉司法所實(shí)踐鍛煉的內(nèi)蒙古幸黎律師事務(wù)所新入職律師賈帥就是“雙師指導(dǎo)”機(jī)制的受益者之一。

一次，賈帥在值班時(shí)，遇到了來(lái)自烏蘭察布市四子王旗的群眾前來(lái)為其殘疾人舅舅咨詢(xún)勞務(wù)合同糾紛相關(guān)的法律問(wèn)題。在充分了解其家庭情況以及案件事實(shí)后，賈帥第一時(shí)間為其申請(qǐng)了法律援助，并擔(dān)任其二審案件的訴訟代理人。工作期間，律所指導(dǎo)老師從法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面給予指導(dǎo)，司法所指導(dǎo)老師帶她了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，從而更方便與受援群眾溝通。在兩位老師的幫助下，賈帥成功幫助殘疾勞動(dòng)者拿到了相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)化解了原被告之間的矛盾，也省去了后續(xù)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等程序。

賈帥說(shuō)：“司法所、律師事務(wù)所的‘雙師指導(dǎo)’極大地提升了我的知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平?！?/p>

據(jù)了解，為了讓參與實(shí)踐鍛煉的律師更好地服務(wù)基層群眾，自治區(qū)司法廳還邀請(qǐng)了基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的司法所工作人員、嘎查（村居）法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員等作為授課老師，采用“案例復(fù)盤(pán)＋情景模擬＋實(shí)戰(zhàn)帶教”的方式，為參與實(shí)踐鍛煉的律師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

在面對(duì)鄰里間長(zhǎng)期的噪音擾民糾紛時(shí)，內(nèi)蒙古豐盈律師事務(wù)所新入職律師張燕巧妙運(yùn)用了培訓(xùn)中講授的“情理法”融合的技巧，成功化解了鄰里之間多年的積怨。張燕表示：“培訓(xùn)讓我底氣十足，在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)更加游刃有余，感覺(jué)自己的專(zhuān)業(yè)能力有了質(zhì)的飛躍?！?/p>

據(jù)介紹，實(shí)踐鍛煉期間，在不影響司法所正常工作的前提下，新入職律師可以由指導(dǎo)老師帶領(lǐng)承辦一定案件，從而有機(jī)會(huì)積累更多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)，成為基層法治建設(shè)的新生力量。

多元實(shí)踐做群眾的“法律貼心人”

“以前覺(jué)得法律離我們特別遙遠(yuǎn)，遇到事兒都不知道該找誰(shuí)?，F(xiàn)在好了，有這些年輕律師幫忙，我們心里踏實(shí)多了，感覺(jué)法律就在身邊保護(hù)著我們?！比涨?，一位申請(qǐng)法律援助的困難群眾感激道。

記者了解到，基層法律服務(wù)資源短缺一直是困擾群眾的難題。新入職律師的到來(lái)，就像及時(shí)的援兵，他們憑借扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，成為基層群眾的“法律貼心人”。

據(jù)介紹，實(shí)踐鍛煉期間，律師們充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展多元實(shí)踐，積極投身于普法宣傳、矛盾糾紛化解等工作中，讓群眾在家門(mén)口就能享受到專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。

在物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等案件中，參與實(shí)踐鍛煉的律師從法律層面為當(dāng)事人解疑釋惑，引導(dǎo)雙方合理提出訴求，為調(diào)解工作提供專(zhuān)業(yè)的法律依據(jù)和支撐，有效提升了調(diào)解工作的質(zhì)效，用專(zhuān)業(yè)和耐心為基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定筑起了一道堅(jiān)固的防線(xiàn)。同時(shí)，律師們還積極參與鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，為基層培育了一批法治建設(shè)骨干；開(kāi)展送法進(jìn)村（居）活動(dòng)時(shí)，他們積極探索“精準(zhǔn)普法”，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳，越來(lái)越多的群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，基層法治氛圍日益濃厚。

在助力基層政府依法行政方面，參與實(shí)踐鍛煉的律師們還參與到重大行政決策、文件審查等工作中，從法律風(fēng)險(xiǎn)防控角度提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，從而避免潛在的法律糾紛，保障各類(lèi)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為基層政府科學(xué)決策提供了有力的法律支持，成為了基層政府的“法律智囊團(tuán)”。

據(jù)悉，下一步，自治區(qū)司法廳將持續(xù)優(yōu)化完善工作機(jī)制，為新入職律師創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，讓更多新入職律師在基層的廣闊天地中大顯身手。