近年來，陜西省司法廳以“頂層設(shè)計(jì)+校地聯(lián)動(dòng)+實(shí)踐賦能”的系統(tǒng)思維，以培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才為目標(biāo)，將涉外法治人才培養(yǎng)作為法治陜西建設(shè)的“先手棋”，按下“加速鍵”，為打造內(nèi)陸改革開放高地、深度融入共建“一帶一路”大格局提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力支持。

構(gòu)建“四梁八柱”體系

筑牢人才培養(yǎng)根基

8月8日，陜西省司法廳涉外法治工作處掛牌滿1周年。1年來，在陜西省司法廳的統(tǒng)籌推進(jìn)下，全省涉外法治工作體系和能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，涉外法律服務(wù)更加精準(zhǔn)高效，涉外法治工作隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，陜西涉外法治工作邁出新的步伐。

加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，離不開高素質(zhì)的涉外法治人才隊(duì)伍。為此，陜西以“制度+平臺(tái)+人才庫”為抓手，構(gòu)建起全鏈條培養(yǎng)體系。

制度落地，關(guān)鍵在“人”。陜西以“人才庫建設(shè)”為抓手，打造涉外法治人才“蓄水池”：陜西省委依法治省辦組建52人省級(jí)涉外法治人才庫，涵蓋立法、司法、律師、公證等領(lǐng)域；指導(dǎo)省律師協(xié)會(huì)建立273人涉外律師領(lǐng)軍人才庫，其中28人入選司法部“千人計(jì)劃”、23人進(jìn)入全國(guó)律協(xié)涉外人才庫；全省具有涉外法律服務(wù)資格的公證員165人，占公證員總數(shù)的27.5%，西安仲裁委選聘137名具有涉外法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)的港澳臺(tái)和外籍人員擔(dān)任仲裁員。這些數(shù)字背后，是陜西對(duì)涉外法治人才的“精準(zhǔn)畫像”與重點(diǎn)培育。

從“推進(jìn)全面依法治省加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”專題培訓(xùn)班到涉外法律服務(wù)人才“引領(lǐng)計(jì)劃”培訓(xùn)班，從涉外公證業(yè)務(wù)特訓(xùn)到國(guó)際仲裁模擬實(shí)戰(zhàn)，陜西通過一個(gè)個(gè)不同角度不同站位的課程，實(shí)現(xiàn)了涉外法治人才能力培養(yǎng)提升全覆蓋。

厚植高校育人沃土

激活人才培育動(dòng)能

為更好立足國(guó)家涉外法治建設(shè)需求，培育高素質(zhì)法律人才隊(duì)伍，陜西依托17所高校法學(xué)專業(yè)、3所國(guó)際法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校與實(shí)務(wù)部門“雙向賦能”。

西北政法大學(xué)開設(shè)“涉外法治人才實(shí)驗(yàn)班”面向全國(guó)招生，實(shí)行“3+1+2”本碩貫通培養(yǎng)，實(shí)施“雙導(dǎo)師制”，為每名學(xué)生配備一位校內(nèi)導(dǎo)師、一位校外實(shí)務(wù)導(dǎo)師。同時(shí)，學(xué)校會(huì)同共建單位聯(lián)合選拔、推薦、資助學(xué)生到共建“一帶一路”國(guó)家高校攻讀碩士研究生，開展產(chǎn)學(xué)融合，推進(jìn)協(xié)同育人。西安交通大學(xué)聯(lián)合中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、西安仲裁委員會(huì)開設(shè)國(guó)際仲裁法律碩士項(xiàng)目，培養(yǎng)懂規(guī)則、會(huì)實(shí)操的復(fù)合型人才……

打造高水平的法律人才隊(duì)伍，不僅需要理論水平的支撐，更需要法律實(shí)踐的錘煉。

除了高?！爸麝嚨亍?，仲裁機(jī)構(gòu)也成為涉外法治人才培養(yǎng)的“練兵場(chǎng)”。西安仲裁委員會(huì)與西北政法大學(xué)聯(lián)合舉辦“西仲杯”國(guó)際商事仲裁模擬仲裁庭競(jìng)賽，吸引國(guó)內(nèi)外400余支隊(duì)伍參賽，8萬余人次觀賽。

發(fā)揮人才專業(yè)優(yōu)勢(shì)

護(hù)航企業(yè)“出海”發(fā)展

隨著涉外法治人才隊(duì)伍的不斷壯大，陜西涉外法律服務(wù)能力水平也在不斷提高，為企業(yè)“走出去”提供了有力的法律保障。

“我們與省貿(mào)促會(huì)建立涉外法治工作聯(lián)系制度，統(tǒng)籌省內(nèi)法律資源，組織具備涉外法律服務(wù)能力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師主動(dòng)為省內(nèi)外向型企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)了解掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛解決規(guī)則、健全管理體系，不斷提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效。”陜西省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

陜西以“法企對(duì)接”機(jī)制為紐帶，組織涉外律師、仲裁員深入龍頭企業(yè)，提供“合規(guī)體檢”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”等服務(wù)，累計(jì)開展“送法入企”“法律服務(wù)會(huì)客廳沙龍”等活動(dòng)2000余場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)主體10萬余家，辦理涉企案件2.9萬件、涉及金額536億元。

在具體實(shí)踐中，涉外法治人才的“硬核”能力不斷凸顯。

西安仲裁委員會(huì)2023年發(fā)布中英文雙語仲裁規(guī)則，引入臨時(shí)仲裁、第三方資助等22項(xiàng)國(guó)際通行制度，2024年作出早期駁回裁決書，為陜西省自貿(mào)區(qū)提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平提供了有力的法治保障。

從頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”，到校地協(xié)同的“精準(zhǔn)滴灌”，再到“出?！逼髽I(yè)中“真刀真槍”拼出的成績(jī)，陜西涉外法治人才培養(yǎng)已結(jié)出累累碩果。站在新的起點(diǎn)，陜西司法行政系統(tǒng)正以更開放的視野、更創(chuàng)新的機(jī)制培養(yǎng)出更多的涉外法治人才，為陜西乃至全國(guó)的涉外法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。