今年以來，新能源車企在智能駕駛領(lǐng)域動作不斷，智能駕駛持續(xù)成為行業(yè)熱議焦點。

不過，在行業(yè)加速狂奔的背后，隱憂漸顯：部分企業(yè)借“智駕”概念大做文章，虛假宣傳屢見不鮮；與智能駕駛系統(tǒng)相關(guān)的安全事故也偶有發(fā)生。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車普及率逐步攀升，這些潛藏的風險亟待警惕與規(guī)范。

8月13日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開征求《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知(征求意見稿)》意見的公告，向社會征求意見。反饋截止日期為2025年9月15日。

征求意見稿涵蓋了汽車召回、生產(chǎn)一致性、商業(yè)宣傳、事件事故報告等四大方面。上述領(lǐng)域均是目前智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車消費者最為關(guān)注的問題。

征求意見稿強調(diào)，企業(yè)應當在車輛App、車載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶手冊中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明，以便于消費者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。

同時，企業(yè)應當開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿盏那樾螘r，及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施，以便駕駛員及時接管車輛和降低安全風險。

在生產(chǎn)一致性方面，征求意見稿要求，企業(yè)應在機動車合格證系統(tǒng)中完整、準確填報組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴格執(zhí)行軟件在線升級(以下稱OTA升級)活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷。

其實近年來，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)快速發(fā)展，部分企業(yè)將OTA作為產(chǎn)品迭代的核心手段，甚至將頻繁O(jiān)TA包裝為“技術(shù)領(lǐng)先”。這種現(xiàn)象的本質(zhì)是通過軟件迭代掩蓋硬件缺陷，模糊OTA與召回的界限。

“對頻繁開展OTA升級活動的企業(yè)，市場監(jiān)管總局將進行重點抽查和專項核查?！闭髑笠庖姼鍙娬{(diào)。

針對企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳，征求意見稿提出，企業(yè)向消費者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應當真實、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得暗示消費者可以視其為自動駕駛系統(tǒng)、具備實際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。

值得一提的是，征求意見稿還提出，將強化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車事件事故報告與深度調(diào)查。要求企業(yè)及時報告組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間發(fā)生的安全事件和碰撞等事故。市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門加強事故深度調(diào)查與分析，并對企業(yè)事故報告情況進行監(jiān)督檢查。

為促進行業(yè)健康發(fā)展，今年以來，監(jiān)管層面已經(jīng)發(fā)布多個文件來強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)治理。例如今年2月，工信部與市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》明確要求企業(yè)將組合駕駛輔助系統(tǒng)參數(shù)納入準入管理，OTA升級需分類備案并接受聯(lián)合監(jiān)管；工信部6月發(fā)布的《關(guān)于組織開展2025年度道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作的通知》將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列為重點抽查對象，針對整車結(jié)構(gòu)、碰撞安全、電池性能等關(guān)鍵指標開展嚴格檢驗。