◎ 文 整理｜上海市司法局宣傳處 徐連宗

法治護航“一帶一路”

共建“一帶一路”倡議推進10多年來，上海司法行政系統(tǒng)以法治創(chuàng)新為筆，通過制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、數(shù)智賦能，織密涉外法治保障網絡，以規(guī)則銜接、案例示范輸出中國法治智慧，為共建“一帶一路”注入法治動能，繪就護航國家戰(zhàn)略的圖景。

張云燕，北京金誠同達（上海）律師事務所高級合伙人

自共建“一帶一路”倡議提出以來，法律工作者以專業(yè)為筆，在跨國合作的畫卷上勾勒法治經緯。作為一名親歷者與建設者，我在十余年的涉外法律服務實踐中，見證了中國律師從規(guī)則學習者到制度設計者的角色蛻變，也深刻體會到法治在國際合作中不可替代的護航作用。

2013年共建“一帶一路”倡議的提出，為涉外法律服務開辟了廣闊天地。2014年，我作為全國涉外律師“領軍人才”赴西班牙研修，系統(tǒng)學習投資、能源、知識產權等領域的法律知識，這段經歷不僅幫助我夯實了專業(yè)基礎，更點燃了我投身國際合作的法治理想。

2015年，我?guī)ьI團隊參與安徽豐原集團與匈牙利檸檬酸生產基地項目。面對1.55億美元的跨境投資，項目涉及合資架構設計、EPC（工程總承包）合同創(chuàng)新、人力資源配置等復雜法律問題。

談判桌上，我們需要平衡國家銀行、當?shù)卣?、投資公司等多方利益訴求。在合資架構方面，創(chuàng)新采用“技術許可+貨幣出資”模式，注入12項生物發(fā)酵專利；面對匈牙利外籍勞工比例限制，創(chuàng)造性提出“雙軌用工制”，將核心技術崗位拆分為“技術導師”與“操作員”，既滿足當?shù)胤梢?，又實現(xiàn)技術本土化轉移；針對專利保護疑慮，設計分階段授權機制，保障技術安全與項目推進。

在這場跨國博弈中，專業(yè)能力與文化理解成為建立互信的關鍵。我們創(chuàng)新采用談判雙軌制，將共識與分歧議題分開推進，最終促成項目落地。如今，這個項目不僅實現(xiàn)了“技術出海”與“資源落地”，更成為中匈合作的典范，印證了法治在國際合作中的保障作用。

隨著共建“一帶一路”倡議的深入推動，法律服務逐漸從個案支持向規(guī)則體系構建延伸。2019年，“一帶一路”律師聯(lián)盟成立，我作為規(guī)則起草組成員，參與制定《中國企業(yè)“走出去”法律服務國別指南》。這份涵蓋43個國家法律制度的報告，系統(tǒng)梳理了投資、貿易、爭議解決等領域的法規(guī)實務，為中資企業(yè)提供了詳盡的法律指引。

在撰寫上述指南過程中，我們不僅關注法律條文，更深入研究當?shù)厮痉▽嵺`、商業(yè)習慣和文化背景。通過與斯里蘭卡法律界的深度合作，將中國企業(yè)的需求與當?shù)胤审w系有機結合，推動形成兼具國際視野與本土適應性的法律解決方案。這種從“合規(guī)陪跑”到“規(guī)則引領”的轉變，標志著中國律師開始在國際法律制度建設中發(fā)揮積極作用。

在數(shù)字化浪潮下，共建“一帶一路”迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。我深刻認識到，數(shù)據(jù)已成為國際合作的重要紐帶。為推動科技與法律的深度融合，我攻讀香港理工大學Dmgt博士，研究區(qū)塊鏈和人工智能對于數(shù)據(jù)、法律和管理的影響，也進一步致力于將上述技術應用于涉外法治建設和法律服務。

責編｜惠寧寧

編審｜渠 洋

校對｜張 波 張雪慧

來源｜《法人》雜志2025年07月總第257期