近日，成都市紀委監(jiān)委、市國資委聯(lián)合印發(fā)《成都市紀檢監(jiān)察監(jiān)督與出資人監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法（試行）》，有效整合監(jiān)督資源，理順內(nèi)部協(xié)同機制，監(jiān)督護航國資國企更高質(zhì)量發(fā)展。

“我們在開展國企從業(yè)人員收點小紅包、做點小生意、幫點小伙伴、吃點小老板、打點小麻將等‘五小’行為專項治理中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)領導人員權力缺乏制約、多頭監(jiān)督力度分散等問題，是導致國企領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重要原因。”成都市紀委監(jiān)委相關負責人說。

成都制定出臺上述工作辦法，緊扣政治監(jiān)督和企業(yè)經(jīng)濟運行兩項內(nèi)容，把加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一起來，細化常態(tài)溝通聯(lián)絡、聯(lián)合監(jiān)督檢查、協(xié)同追責問責、共抓以案促改等6個方面21條具體內(nèi)容，加強監(jiān)督資源整合、監(jiān)督信息共享、監(jiān)督工作協(xié)同，形成上下貫通、全面覆蓋、各盡其責、齊抓共管的綜合監(jiān)督體系。

工作辦法首先對出資人監(jiān)督主體責任進行明確。市國資委是市屬一級國企的出資人，市屬一級國企是二級國企的出資人。市國資委加強對市屬國企內(nèi)部監(jiān)督的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，市屬國企強化對子企業(yè)的縱向監(jiān)督和各業(yè)務板塊的專業(yè)監(jiān)督，監(jiān)督鏈條按出資關系向下延伸，層層壓實主體責任。

如何實現(xiàn)紀檢監(jiān)察監(jiān)督與出資人監(jiān)督同向發(fā)力？紀檢監(jiān)察機關（機構）、出資人保持多層次日常溝通聯(lián)絡，確定一名分管領導、一個聯(lián)系部門、一名工作人員作為日常聯(lián)絡人，負責日常溝通協(xié)調(diào)、相關事項啟動等工作。在市級層面和企業(yè)層面分別建立聯(lián)席會議制度，定期研究工作計劃、監(jiān)督重點等事項，討論深化監(jiān)督貫通協(xié)同的重大問題。

加強監(jiān)督信息共享。一方面，市國資委、各市屬國企作為出資人，開展國資監(jiān)管的重要過程和結果資料，如出臺的國資監(jiān)管制度，制發(fā)的國資監(jiān)管提示函和通報，開展責任約談的通知和紀要等，需分別抄送市國資國企紀檢監(jiān)察工委和市屬國企紀檢監(jiān)察組。另一方面，市紀委監(jiān)委定期匯總各級紀檢監(jiān)察機構開展國企領域監(jiān)督執(zhí)紀問責情況，向出資人集中通報。在開展監(jiān)督工作中，可向對方了解有關企業(yè)、人員接受監(jiān)督的具體情況。

“在強化監(jiān)督協(xié)同方面，紀檢監(jiān)察機關（機構）和出資人進一步加強溝通協(xié)調(diào)，確定共同關注的重點企業(yè)、重點領域、重點項目，統(tǒng)籌監(jiān)督對象、內(nèi)容、頻次和形式，實現(xiàn)同頻共振，避免多頭監(jiān)督和重復檢查?！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人介紹，在監(jiān)督中及時溝通信息，重要情況相互通報，重要事項共同協(xié)商，監(jiān)督成果及時共享。“每年選取1至2個領域開展聯(lián)動監(jiān)督檢查。”

針對監(jiān)督檢查、責任追究過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)具體情形和管轄范圍分類處置。出資人追責部門負責對相關人員是否違反國資監(jiān)管制度及損失金額進行調(diào)查認定；紀檢監(jiān)察機構負責對相關人員是否違反黨的紀律，是否涉及職位違法或職務犯罪進行調(diào)查認定；雙方建立移送臺賬并定期盤點，并建立責任追究決定協(xié)同執(zhí)行工作機制。

此外，紀檢監(jiān)察機關（機構）與出資人加強一體推進“三不腐”的協(xié)同聯(lián)動。定期通報曝光典型案例，共同研究提出紀檢監(jiān)察建議或管理提升建議。每年選取重點、典型案例，會同相關部門開展系統(tǒng)治理，深化以案“三促”，將監(jiān)督成果轉化為治理效能。