萬黎明（左）走訪中。資料照片

上海市長寧區(qū)江蘇路街道凝新第四黨支部書記萬黎明，是一名去年上任的街區(qū)書記，也是一名街道城管干部。

去年6月，江蘇路街道成為上海新興領(lǐng)域黨建全覆蓋工作的首批試點街道之一?；谳爡^(qū)內(nèi)4個網(wǎng)格，江蘇路街道設(shè)立了4個凝新黨支部，覆蓋全部13個居民區(qū)、沿街商鋪、弄堂小店等“小個?！比后w，并根據(jù)街區(qū)的商戶特點及人員結(jié)構(gòu)，選派職能部門專業(yè)干部、商戶黨員主理人等擔任街區(qū)書記。

萬黎明所在的第四網(wǎng)格，涵蓋3個居民區(qū)、221家單位企業(yè)和171家沿街商戶。僅今年，萬黎明就已經(jīng)走訪這些新興領(lǐng)域群體11輪次，解答政策類和咨詢類問題超200個，收集的126個問題目前已全部解決或落實處理。這些商戶幾乎都能對她敞開心扉，主動吐露經(jīng)營上的困惑與煩惱。

敞開心扉

擔任街道城管文職干部的萬黎明，對第四網(wǎng)格的商戶及其經(jīng)營類別都有大致的了解。然而，要與原先只出現(xiàn)在紙面上的商戶們打照面，開局并不容易。

她在走訪中發(fā)現(xiàn)了規(guī)律。新興領(lǐng)域“小個?！比后w主要有三類人群：店主、店長和店員?！暗曛鹘?jīng)常不在店內(nèi)，但大事決策還得問店主；店長工作時間基本在店里；店員們則是三班倒，早中晚都能看到不同的店員?！?/p>

洞悉了人群結(jié)構(gòu)，接下來則是如何與他們“打成一片”。

“還是得真心換真心?！比f黎明采取了一個看似有些“笨”的辦法，在宣化路上默默吃了一個月的早午晚三餐。哪家肉湯圓香、哪家包子的面發(fā)得好她都知道，甚至連剪發(fā)、買水果等生活服務(wù)也都在街區(qū)商戶里完成。

用餐時，萬黎明也順勢“亮身份”。一些商戶開始對她的“雙重身份”感興趣，并主動吐露日常經(jīng)營中的煩惱。

與快遞員、外賣騎手等新就業(yè)群體打交道時，萬黎明摸索出3個容易讓騎手們打開話匣子的點位：騎手錯峰用餐的飯店、社區(qū)食堂，一般下午1時30分至2時30分是他們的飯點；快遞集中分撥點，站點經(jīng)理長期駐扎；電瓶車充電或修理點位，此時騎手們大多沒有接單，有時間和耐心深聊，也不影響送件。

正是通過萬黎明的“三頓飯”、梳理出的“三類人”和靠腳力摸索出的“三個點位”，她成為串聯(lián)所有問題解決路徑的“超級鏈接者”，成為街區(qū)商戶們的一把“萬能鑰匙”。

身份疊加

“萬向工作法”就此誕生——“向上”鏈接資源，“向下”扎根基層為民服務(wù)，“向左、向右”通過多元共治激發(fā)動能。一年來，萬黎明帶領(lǐng)街區(qū)黨支部解決了商戶提出的急難愁盼問題，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格高效能治理。

從城管干部到街區(qū)書記，萬黎明要作出多方面的調(diào)整。她在走訪調(diào)研的細節(jié)上做改變，譬如出門帶上兩疊不同的街區(qū)聯(lián)系卡，一張普通版交給老板，一張粘在門店墻上或是收款碼旁，商戶、顧客遇到問題都能第一時間聯(lián)系她。

更大的考驗，是如何平衡城管干部的專業(yè)職責(zé)和街區(qū)書記的親和力。

設(shè)置外擺位，是街區(qū)治理中難度不大但卻較容易產(chǎn)生商居矛盾的一類事項。在去年新落成的新象限·武夷園區(qū)，一樓沿武夷路的幾家餐飲商戶都有開設(shè)外擺位經(jīng)營的訴求。“園區(qū)和商戶一開始都不清楚申請流程，萬書記得知我們的困擾，第一時間幫我們對接街道并做了指導(dǎo)。”新象限·武夷園區(qū)負責(zé)人王昊晟說。

“原來看到外擺位，就想商戶是不是應(yīng)該‘往里收’，觀察有無違規(guī)經(jīng)營；現(xiàn)在更多的是想幫助商戶如何把外擺位規(guī)范、順暢地擺出來。”萬黎明說，從“管起來”到“擺出來”，街區(qū)書記的職責(zé)使命改變了自己的工作思路，也有意想不到的收獲。

“街區(qū)黨支部的工作運轉(zhuǎn)起來后，大家都叫我‘萬書記’或者‘小萬’，城管部門和商戶之間不再是‘貓鼠游戲’，而是開誠布公的朋友、協(xié)同者?！?/p>

步履不停

近年來伴隨新就業(yè)群體規(guī)模的擴大，如何把街區(qū)中散落的黨員力量、群眾力量凝聚起來，需要兼具專業(yè)度又能跟“小個?！比后w打成一片的同齡人。

一個下午，記者跟隨萬黎明走訪了愚園路的幾家商戶，都是人氣頗高的網(wǎng)紅店。

在5月新開業(yè)的“慢閃店”大美術(shù)館，店內(nèi)售賣的近百種盲盒、擺件類產(chǎn)品都頗受歡迎。萬黎明說，街區(qū)黨支部在走訪時，會特別關(guān)注商戶在知識產(chǎn)權(quán)保護等方面是否需要幫助——街區(qū)黨建工作正向著更深、更專精的維度前行。

萬黎明經(jīng)常要面對突然出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，又要協(xié)調(diào)各類看似雞毛蒜皮的小事。她為小餐飲商戶協(xié)調(diào)過餐廚垃圾清運回收，調(diào)解過油煙排放矛盾，也為三頓半這樣的“大品牌”對接國家電網(wǎng)這樣的“大單位”，調(diào)整品牌線下店門前的圍欄與電線桿，優(yōu)化商戶的經(jīng)營環(huán)境。

她希望與商戶交流時能第一時間處在“同一頻道”，真正“打成一片”?！拔覀兿胍錾虘舻难劬Γ瑤椭麄儼l(fā)現(xiàn)問題，再為他們快速找到解決問題的辦法，辦好每一件最重要的小事。”（記者 舒抒）