法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維

在司法部9月29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)民法室主任石宏在回答《法治日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示，這次修改仲裁法從中國(guó)的國(guó)情和仲裁事業(yè)中存在的問(wèn)題出發(fā)，總結(jié)提煉相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力提高仲裁公信力，推進(jìn)與國(guó)際通行規(guī)則相融通的中國(guó)特色仲裁實(shí)踐創(chuàng)新。

石宏說(shuō)，現(xiàn)行仲裁法實(shí)施30年以來(lái)，在社會(huì)各界的大力支持下，我國(guó)的仲裁事業(yè)取得了顯著成效。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，仲裁領(lǐng)域確實(shí)存在不少的新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新情況，解決新問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)，需要進(jìn)一步完善仲裁法律制度，充分發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的重要作用，還要著力強(qiáng)化涉外法治建設(shè)?；诖耍珖?guó)人大常委會(huì)法工委與司法部、最高人民法院共同努力，通力合作，對(duì)現(xiàn)行仲裁法做了全面修訂。

在這次修改仲裁法的過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)法工委牢牢把握了四點(diǎn)：堅(jiān)持正確的政治方向；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；助力推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，與國(guó)際通行規(guī)則相接軌，同時(shí)完善我們現(xiàn)行的涉外仲裁法律制度，努力把我們國(guó)家打造成為國(guó)際商事仲裁優(yōu)選地；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

修改后新的仲裁法總共八章96條，與1994年仲裁法相比，這次新修改的條文比較多，增加的條文比較多，修改的內(nèi)容也比較多。據(jù)石宏介紹，主要的修改內(nèi)容有如下四個(gè)方面：

明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求。這次新修訂仲裁法在總則中明確規(guī)定，仲裁事業(yè)的發(fā)展要貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的路線方針政策以及決策部署，服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

完善涉外仲裁制度。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是拓寬了涉外仲裁案件的范圍；二是增設(shè)了仲裁地制度以及明確特定糾紛當(dāng)事人可以在選擇機(jī)構(gòu)仲裁之外，還可以選擇由符合法定條件的人員組成仲裁庭，按照約定的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁；三是支持仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外交流合作，支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去引進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大仲裁的對(duì)外開(kāi)放。

完善仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員制度。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是明確了仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)；二是要求仲裁機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；三是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)組成人員的任期和換屆；四是完善擔(dān)任仲裁員的條件；五是建立仲裁機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)和仲裁員的信息披露制度。

推進(jìn)與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁實(shí)踐創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：一是這次修改中明確強(qiáng)調(diào)仲裁應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，同時(shí)增設(shè)了防范虛假仲裁的相關(guān)規(guī)定；二是為了便利當(dāng)事人，降低仲裁成本，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，專門(mén)增加了網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度，明確強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)在線仲裁活動(dòng)的效力與線下的仲裁活動(dòng)效力是相同的；三是擴(kuò)大仲裁協(xié)議的認(rèn)定方式；四是增加了仲裁文書(shū)送達(dá)制度。五是拓寬了首席仲裁員選定方式；六是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)主任指定仲裁員的程序要求；七是縮短申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁的時(shí)限，促進(jìn)仲裁優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；八是加大法院等有關(guān)方面在財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全和證據(jù)收集等方面對(duì)仲裁的支持力度。