法治日報全媒體記者 張國強 見習(xí)記者 王冠男

5月24日，第三屆大連仲裁周開幕式暨大連仲裁峰會在大連市成功舉辦。本屆仲裁周由大連仲裁委員會/大連國際仲裁院（以下簡稱“大國仲”）聯(lián)合大連海事大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、大連市工商業(yè)聯(lián)合會、大連市律師協(xié)會共同主辦。

本屆仲裁周以“法商融合，開放共贏”為主題，共同探討法律與民商事領(lǐng)域深度融合的創(chuàng)新路徑，分享前沿觀點與實踐經(jīng)驗，推動法律服務(wù)的國際化與專業(yè)化發(fā)展。此外，仲裁周還特別強調(diào)了“開放共贏”的理念，各方在資源共享的基礎(chǔ)上，共同構(gòu)建一個更加公平、高效、包容的法治化營商環(huán)境。開幕式上，國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)代表、仲裁專家、法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士600余人現(xiàn)場參會，上萬人次在線關(guān)注收看，會議規(guī)模與參會人數(shù)再創(chuàng)新高。

伴隨著東北亞區(qū)域市場民商事活動的日益頻繁和經(jīng)濟(jì)的快速增長，民商事爭議隨之增多，仲裁在解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)和其他民商事主體的爭議上發(fā)揮了更加突出的作用。

多措并舉促改革 構(gòu)建仲裁公信力新高地

開幕式上，遼寧省司法廳黨組成員、副廳長李曉強表示，大國仲通過體制機制改革實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，充分釋放了仲裁活力，已成為受案標(biāo)的額領(lǐng)先、審理高效、全國影響力突出的仲裁機構(gòu)，并培育出了國際化專業(yè)隊伍，仲裁公信力得到進(jìn)一步提升。

作為東北區(qū)域首家進(jìn)行體制機制改革的仲裁機構(gòu)，2021年3月，大連仲裁委員會正式完成改革，同時啟用大連國際仲裁院的名稱。改革以來，大國仲受理的案件數(shù)量和標(biāo)的額均呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。截至2024年底，大國仲改革期間，累計受案標(biāo)的額達(dá)556億元，遠(yuǎn)超自1996年成立之日起至改革前25年的總和280億元。案件來源廣泛，涵蓋國內(nèi)及國外多個國家，其在東北亞區(qū)域仲裁領(lǐng)域的影響力和競爭力正在不斷提升。

公信力建設(shè)是仲裁機構(gòu)生存和發(fā)展的核心。改革后的大國仲堅持“公益性非營利法人”定位，建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離的法人治理結(jié)構(gòu)模式，為公信力建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步提升內(nèi)部案件質(zhì)量、效率和仲裁服務(wù)水平，大國仲制定出臺了“三個意見”，即《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁案件質(zhì)量的意見》《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁案件效率的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步提升仲裁服務(wù)水平的意見》。通過執(zhí)行內(nèi)部核閱制度和專家咨詢制度，嚴(yán)格把控案件裁判質(zhì)量；通過完善審限管理辦法、強化案件督辦，提升案件效率和管理水平；通過持續(xù)優(yōu)化智慧平臺建設(shè)，推進(jìn)“一站式”網(wǎng)絡(luò)仲裁，促進(jìn)案件高效便捷審理。自改革以來，大國仲結(jié)案率連續(xù)兩年超過90%，仲裁裁決保持“被法院撤銷裁決案件、不予執(zhí)行案件”“雙0”的紀(jì)錄。

仲裁裁決的執(zhí)行是仲裁權(quán)威性的最終體現(xiàn)。為保障仲裁生效文書的順利執(zhí)行，2025年5月，大連市中級人民法院執(zhí)行局在大國仲設(shè)立了駐仲裁聯(lián)絡(luò)室，派駐專門人員入駐，創(chuàng)新設(shè)立“一站式”執(zhí)行對接機制，協(xié)同聯(lián)動，保障仲裁裁決的權(quán)威性，進(jìn)一步提升仲裁公信力。

仲裁隊伍建設(shè)是公信力建設(shè)的關(guān)鍵，大國仲重點優(yōu)化仲裁秘書和仲裁員兩支隊伍。仲裁秘書崗位招錄具有法學(xué)（法律）碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，實行分類分級管理，通過專項調(diào)研、業(yè)務(wù)考核、集中培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)技能；近年來，大國仲積極開展仲裁員增聘工作，優(yōu)化仲裁員結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，滿足多層次、多領(lǐng)域的案件需求，目前仲裁員已增聘至1246名，其中包括來自多個國家和地區(qū)的資深國際商事仲裁員。

發(fā)揮仲裁服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

開幕式上，大連萬達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長王健林表示，在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)與風(fēng)險，仲裁作為國際通行的爭議解決機制，是企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要保障。

大國仲通過實地走訪企業(yè)、開展百余場座談會、組建“大國仲講師團(tuán)”等形式，及時了解企業(yè)對仲裁工作的新需求，適時向企業(yè)介紹仲裁法律制度，推廣仲裁協(xié)議（條款）示范文本，為多家企業(yè)提供了風(fēng)險防控和糾紛化解的法律服務(wù)工作。

為進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大國仲2025年制定出臺了《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條》，發(fā)揮仲裁專業(yè)優(yōu)勢，在知識產(chǎn)權(quán)等特定領(lǐng)域組建相應(yīng)專業(yè)的仲裁員隊伍，優(yōu)化民營企業(yè)在特定領(lǐng)域的維權(quán)方式和效率。在民營企業(yè)涉外法律服務(wù)工作中，組建涉外專家?guī)?，完善涉外仲裁機制，為民營企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”提供法律保障。對于復(fù)雜疑難、社會影響重大的涉民營企業(yè)案件，試行裁前風(fēng)險提示制度，有利于糾紛化解，降低裁決后風(fēng)險。在服務(wù)民營企業(yè)方面，通過降低仲裁收費標(biāo)準(zhǔn)、簡化仲裁程序、搭建公益法律交流平臺等方式，為民營企業(yè)解決商事糾紛提供便利和支持。

開幕式上，大連市中級人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長吳耀明表示，大連兩級法院秉持依法監(jiān)督、協(xié)作共建的理念，推動仲裁與訴訟的有機銜接與良性互動。

大國仲院長畢鳳有介紹，為進(jìn)一步拓寬糾紛解決渠道，2020年，大國仲與大連市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)訴訟與仲裁相銜接的民商事糾紛調(diào)解機制建設(shè)的意見（試行）》，并與基層法院陸續(xù)開展訴仲對接工作。2024年大國仲在大連高新園區(qū)金融法庭設(shè)立仲裁駐院調(diào)解室，進(jìn)行訴前調(diào)解工作。2024年，大國仲通過訴仲對接方式分流法院案件70件，標(biāo)的額近9000萬元。

此外，大國仲還與大連市工商聯(lián)設(shè)立民營企業(yè)商事調(diào)解中心，積極開展調(diào)仲對接工作，豐富民營企業(yè)糾紛解決的路徑選擇，及時有效化解各類糾紛。

聯(lián)合區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢 做大做強東北亞國際仲裁中心區(qū)域品牌

大國仲圍繞“建設(shè)東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心城市”的“三個中心”建設(shè)戰(zhàn)略定位，先后成立了大連國際航運仲裁院、大連金融仲裁院、大連知識產(chǎn)權(quán)仲裁院等專業(yè)仲裁院，積極拓展國際仲裁業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過與新加坡國際仲裁中心、大韓商事仲裁院、日本商事仲裁協(xié)會等國際仲裁機構(gòu)定期開展學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作，引進(jìn)國際仲裁規(guī)則和理念，為國際商事糾紛解決提供便捷、高效的途徑。通過法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生聯(lián)合培養(yǎng)項目，大國仲與國內(nèi)6所知名高校簽署了法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，搭建了國際仲裁人才培養(yǎng)平臺。

在聯(lián)合區(qū)域資源優(yōu)勢方面，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院、大連國際仲裁院、中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連自貿(mào)片區(qū)商事糾紛調(diào)解中心等機構(gòu)共同設(shè)立了DDR國際商事多元解紛中心（以下簡稱“中心”），實現(xiàn)了訴訟、仲裁、調(diào)解等多種解紛機制的緊密銜接。該中心邀請中國境內(nèi)、港澳地區(qū)以及海外的知名仲裁員、調(diào)解員參與爭議解決，進(jìn)一步提升了區(qū)域商事糾紛解決的整體水平，為東北亞國際仲裁中心的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

遼寧省司法廳黨組成員、副廳長李曉強表示，“大連仲裁周”已成為東北亞法治合作與文化交流的重要平臺，未來，大連仲裁需立足本土、輻射全球，深化跨境規(guī)則銜接與制度創(chuàng)新，樹立國際品牌。